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3月初日政協(xié)第十一屆五次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵接受記者采訪時(shí)提出，商業(yè)銀行不斷地融資擴(kuò)張，對(duì)金融體系來說風(fēng)險(xiǎn)非常大。應(yīng)試點(diǎn)通過銀行部分資產(chǎn)證券化，給商業(yè)銀行“減肥”。他認(rèn)為，政府應(yīng)讓建保障房成為獲得現(xiàn)金流的固定資產(chǎn)投入，打開房地產(chǎn)“死結(jié)”。

商業(yè)銀行 “只吃不拉”變成“恐龍”

記者：繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的方向是什么，有什么具體的路徑？

李稻葵：現(xiàn)在要加快改革，最主要的還是要抓住老百姓和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的切膚之痛。我覺得應(yīng)該下決心解決三件事兒。

在民生方面，房地產(chǎn)的改革剛剛開始，限購只是一個(gè)過渡性的臨時(shí)性措施，更重要的是尋找房地產(chǎn)發(fā)展的新體制。第二，金融方面要探索調(diào)整商業(yè)銀行的發(fā)展體制。第三，政府職能轉(zhuǎn)變，改革公共財(cái)政。

記者：目前看，商業(yè)銀行的利潤(rùn)和規(guī)模一直在增長(zhǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，您認(rèn)為有何可改之處？

李稻葵：商業(yè)銀行表面上利潤(rùn)很高，其實(shí)問題很大。打一個(gè)不雅的比喻——“只吃不拉”，越長(zhǎng)越大、虛胖，變成“恐龍”了，吃老百姓的儲(chǔ)蓄，然后放貸款，每年獲得20%的增長(zhǎng)。商業(yè)銀行現(xiàn)在占到股市市值的20%，還要再融資，這對(duì)金融體系來說風(fēng)險(xiǎn)非常大。而且，商業(yè)銀行的高利潤(rùn)實(shí)際上擠壓了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)。

商業(yè)銀行改革的抓手是要逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化，把商業(yè)銀行的成熟資產(chǎn)、最安全的資產(chǎn)甩給資本市場(chǎng)，不用再到股市融資。銀行規(guī)模小，更靈活，能輕裝前進(jìn)。而且一旦出問題，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)減小。

應(yīng)因地制宜 探索政府職能轉(zhuǎn)變

記者：有人認(rèn)為現(xiàn)在政府的手伸得過長(zhǎng)，在有些方面又有缺位，您認(rèn)為政府該如何調(diào)整所扮演的角色和發(fā)揮的作用？

李稻葵：政府職能的轉(zhuǎn)變是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。中國(guó)的情況高度復(fù)雜，不是傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，過去行政性的管理辦法行不通了，小到城管，大到戶籍、汽車、住房，需要探索人性化、市場(chǎng)化的管理辦法。

比如民間信貸，政府不能一味放松、放棄、放開，而是要在某些方面有效合理地加強(qiáng)監(jiān)管。政府的作用不是單線的進(jìn)或退，而是轉(zhuǎn)型。

政府職能轉(zhuǎn)變的答案不在全國(guó)性立法，應(yīng)該先在省市立法，因地制宜地進(jìn)行探索，不同地區(qū)可以有差異，經(jīng)過幾年的實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

融資金融體制應(yīng)多元化 新企業(yè)進(jìn)入不能只靠銀行

記者：中小企業(yè)困局最近被廣泛關(guān)注，對(duì)于如何支持其發(fā)展有何建議？

李稻葵：已經(jīng)成熟的小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，不能一刀切地說是政策體制出了問題，在一定程度上，正是結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)力的表現(xiàn)。如果一部分企業(yè)不退出，新的企業(yè)進(jìn)不來，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整呢？沉舟側(cè)畔千帆過，我最關(guān)心的是新企業(yè)的加入。在任何先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體，新企業(yè)進(jìn)入的第一筆錢不是來自金融機(jī)構(gòu)。政府的管制、注冊(cè)制度，融資金融體制應(yīng)該多元化，不能只靠銀行。銀行說給小企業(yè)貸款了，這話應(yīng)該打問號(hào)——銀行能貸款的對(duì)象，一定是正規(guī)機(jī)構(gòu)，沒有經(jīng)過審計(jì)、沒有會(huì)計(jì)師簽字報(bào)表的企業(yè)，能去銀行貸款嗎？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸” 幾乎不可能

記者：外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”有所擔(dān)憂，您認(rèn)為這發(fā)生的可能性大嗎？

李稻葵：近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都在9%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“十二五”規(guī)劃里定的7%的年均增長(zhǎng)目標(biāo)。因此今年增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)是必然的，但增長(zhǎng)速度下調(diào)的過程也需要平穩(wěn)，如果下調(diào)太劇烈，比如從去年的9.2%一下下調(diào)到7%，將會(huì)帶來很多問題。我預(yù)計(jì)，政府今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)會(huì)定在8%以上。

“硬著陸”幾乎不可能。中國(guó)的人均GDP不過5000美元，中國(guó)還有很多落后地區(qū)，整體上還需要投資拉動(dòng)增長(zhǎng)。

保障房是政府的資產(chǎn) 而不是開支

記者：保障房建設(shè)成為各地政府的一項(xiàng)主要的民生工程，您對(duì)政府建保障房的理念有何看法？

李稻葵：政府建保障房要有理念上的飛躍。保障房不等于福利房，其主要的幫助對(duì)象應(yīng)該是“夾心層”，定位要搞清。保障房是政府的資產(chǎn)，而不是開支。政府應(yīng)把保障房從花費(fèi)巨資項(xiàng)目轉(zhuǎn)變成為未來的財(cái)政收入營(yíng)造一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的投資行為，就好像買商鋪、股票一樣，保障房應(yīng)該成為政府的寶貴資產(chǎn)。

如果保障房的定位是“夾心層”，其具有一定支付房租的能力，保障房出租的收益會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水漲船高，可以長(zhǎng)期為政府提供現(xiàn)金流。

如果建保障房是政府的投資行為，去資本市場(chǎng)以合適的方式融資也是應(yīng)該的，不能只是財(cái)政出錢。部分融資還能夠起到由資本市場(chǎng)監(jiān)督保障房建設(shè)和使用的正面作用。這樣，保障房會(huì)變成打開房地產(chǎn)死結(jié)的金鑰匙。從政府通過賣土地賺錢，轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)期持有物業(yè)，獲得收益。

百姓投資渠道須放寬 限購政策細(xì)節(jié)應(yīng)完善

記者：有個(gè)別地方限購政策有所松動(dòng)，該如何看待政策趨勢(shì)？

李稻葵：限購是“退燒藥”，不治病根。建保障房理念的調(diào)整，能解決“夾心層”的基本住房需求，此外也能使地方政府不急于出讓土地獲得財(cái)政收入。如果老百姓投資渠道放寬，整個(gè)市場(chǎng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格上漲的期望逐步放緩，病灶就去除了。

我認(rèn)為，限購政策出臺(tái)比較倉促，某些細(xì)節(jié)應(yīng)該有所完善，在不同地區(qū)實(shí)現(xiàn)因地制宜。

★原聲回放★

“現(xiàn)在政府管的事兒、手中的資源越來越多。對(duì)此，企業(yè)家有感受：政府財(cái)政收入多了，企業(yè)運(yùn)行卻不行；老百姓有感受：政府稅收多了，老百姓的可支配收入下降了；政府本身也有感受：政府有這么多的資源，這么多的控制權(quán)，本身的腐敗問題解決不了?！?/p>

“年輕人喜歡蘋果產(chǎn)品，但更應(yīng)該喜愛的是蘋果的股票，2007年以來蘋果的股票翻了一番。問題是中國(guó)老百姓沒有機(jī)會(huì)買蘋果的股票，只能在產(chǎn)品市場(chǎng)上追捧它，挺可惜的，肥水流入外人田?！?/p>

“新企業(yè)成立之難，最關(guān)鍵的不在于融資，這點(diǎn)我可以拍胸脯和任何人辯論。最關(guān)鍵的是政府的管制、稅收?！?/p>

“商業(yè)銀行搞大了變成恐龍，恐龍一定會(huì)滅亡的?！?nbsp;