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在“史上最嚴(yán)厲”的調(diào)控政策之下，房價“過快上漲”勢頭已得到初步遏制。然而，目前的房價距“合理回歸”還有多遠？房產(chǎn)稅全面推開有無“時間表”？如何扎緊樓市調(diào)控“籬笆”？圍繞這些百姓普遍關(guān)注的焦點問題，剛剛抵京出席兩會的代表委員各抒己見。

懸念一：房價“合理回歸”的空間有多大？

〔焦點〕今年國家“微調(diào)”房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)，提出實現(xiàn)“房價合理回歸”。那么，回歸多少算“合理”？回歸的空間有多大？

〔觀點一〕中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所梁季陽委員：按照現(xiàn)在的房價標(biāo)準(zhǔn)，北京、上海、杭州等一線城市，再降30%、50%甚至更多也不為過，這里的泡沫實在太大，剛性需求嚴(yán)重抑制、引進人才都成問題。但是，土地財政依賴、地價上漲趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，房價回歸空間能有多少？我看不能過早樂觀。

〔觀點二〕中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立委員：樓市調(diào)控不等于打壓房價，更不等同于房價絕對下跌。我國除了幾個房價過高的城市，大多數(shù)還是合理的。我不主張房價迅速大幅下降，牽扯的行業(yè)太多，整個行業(yè)急速回落國民經(jīng)濟會受不了，穩(wěn)下來就可以了。一些房價不高的城市，小幅上漲也屬“合理”。

〔點評〕國際公認(rèn)的合理房價與收入比約為6：1，我國一些城市已遠遠高于這一標(biāo)準(zhǔn)，京滬深房價收入比甚至超過15：1。不論房價回歸或是回落多少，實現(xiàn)百姓“住有所居”、促進經(jīng)濟健康發(fā)展，才是樓市調(diào)控的最終標(biāo)準(zhǔn)。

懸念二：房產(chǎn)稅全面推開路有多長？

〔焦點〕滬渝試點房產(chǎn)稅新政已滿一年，成效初步顯現(xiàn)。作為中央在房地產(chǎn)領(lǐng)域“長效機制建設(shè)”的一部分，房產(chǎn)稅是否已具備全面推廣的條件？

〔觀點一〕財政部財政科學(xué)研究所所長賈康委員：很快推開還做不到，政策本身還有不成熟的地方，試點地區(qū)還未進行經(jīng)驗總結(jié)。但不成熟不等于不能推廣，需要先總結(jié)經(jīng)驗和不足、完善信息透明公開制度，然后再談怎么進一步推開。

〔觀點二〕全國人大代表夏績恩：房產(chǎn)稅作為經(jīng)濟調(diào)控手段的一種，具有相當(dāng)?shù)南冗M性。應(yīng)盡快擴大房產(chǎn)稅的試點，但必須厘清對誰征、征多少、怎么征？要考慮適度減少普通住房者的稅負(fù)，加大炒房者、投資者的稅負(fù)水平，不搞一刀切。

〔觀點三〕四川遂寧市長胡昌升代表：東部樓市過熱的城市已滿足擴大試點條件，但在西部二、三線城市推開還為時過早，一些小城市房價合理，讓它推行房產(chǎn)稅反而影響供求平衡關(guān)系。房產(chǎn)稅不是行政命令，經(jīng)濟手段才更要體現(xiàn)靈活性。

〔點評〕房產(chǎn)稅改革能促使樓市調(diào)控政策走向法制化、市場化軌道，有利于更大范圍內(nèi)抑制投機炒房，也能緩解地方政府過度依賴“土地財政”的突出矛盾，但何時推廣要取決于時機是否成熟。

懸念三：樓市調(diào)控如何避免誤傷剛性需求？

〔焦點〕“新國八條”出臺之后，銀行普遍提高房貸“門檻”，一些地方還設(shè)置戶籍購房門檻，有人據(jù)此質(zhì)疑調(diào)控傷及首套房或改善房購買者的利益。如何避免樓市調(diào)控誤傷剛性需求？

〔觀點一〕梁季陽委員：國家的政策中明確要求保護首套房購買者利益，但是一些銀行部門“明漲暗調(diào)”加大購房成本，這其中有多少是“以調(diào)控為初衷”，又有多少是“趁火打劫”？因此，我建議對首套房仍執(zhí)行優(yōu)惠政策，降低首付額度，并執(zhí)行貸款優(yōu)惠利率。銀行資金“有保有壓”沒錯，但必須擔(dān)負(fù)社會責(zé)任。

〔觀點二〕胡昌升代表：要逐漸實現(xiàn)從行政強制手段向市場經(jīng)濟手段的過渡。樓市調(diào)控倒逼地產(chǎn)商放緩開發(fā)步伐、信貸緊縮推高開發(fā)成本，兩方面都影響到正常的市場需求。調(diào)控政策不能著力于“控”，而在于“調(diào)”與“疏”。

〔點評〕剛性需求不同于投機需求，現(xiàn)在不釋放不等于將來不釋放。如何進一步探索“打壓投機、扶持剛需”的差別化政策措施，避免剛性需求聚集而成為推動下一輪漲價的因素，對今后的樓市調(diào)控提出更高要求。