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相比銀行家們來(lái)說(shuō)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的諸多專(zhuān)家以及來(lái)自各部委的官員們，對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控態(tài)度則顯得“理性”很多。

1月7日－8日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所主辦、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)聯(lián)合主辦的“第十屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展高層論壇”在釣魚(yú)臺(tái)賓館舉行，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)土部等部門(mén)的高層官員悉數(shù)出席。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所所長(zhǎng)趙昌文表示，2012年對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)可能會(huì)面臨更多困難，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分復(fù)雜和嚴(yán)峻，國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)可能繼續(xù)放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速可能進(jìn)一步回調(diào)，各種快速增長(zhǎng)中被掩蓋的矛盾和問(wèn)題可能會(huì)逐步凸現(xiàn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所對(duì)政府部門(mén)和企業(yè)分別提出了十六個(gè)字：政府的決策要“科學(xué)判斷、統(tǒng)籌安排、市場(chǎng)主導(dǎo)、綜合應(yīng)對(duì)”；企業(yè)決策者要“沉著應(yīng)對(duì)、主動(dòng)調(diào)整、防范風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)危為機(jī)”。

國(guó)務(wù)院參事、央行貨幣政策委員會(huì)委員夏斌在上述會(huì)議上坦言，房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)投資不能“一頭向下”，應(yīng)保持政策的持續(xù)性和平緩性，在房地產(chǎn)調(diào)控上要講究力度，再有1－2年時(shí)間，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)慢慢調(diào)整到位。

“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)

“樓市調(diào)控帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)將在2012年集中體現(xiàn)，為樓市調(diào)控的執(zhí)行以及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)壓力”，夏斌在“第十屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展高層論壇”上如是說(shuō)。

夏斌介紹，中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)自于國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)主要是房地產(chǎn)投資的下降。樓市調(diào)控持續(xù)一年多，成交量、房?jī)r(jià)下調(diào)明顯。

“預(yù)計(jì)今年，中國(guó)房地產(chǎn)投資將占到中國(guó)整個(gè)投資水平的25％以上?！毕谋蠼榻B，作為拉動(dòng)中國(guó)投資的重要引擎，房地產(chǎn)投資下滑，對(duì)中國(guó)整個(gè)投資水平的影響明顯。

另一方面，夏斌表示，房?jī)r(jià)下降的直接影響是，地方土地出讓金的大幅下滑，加劇地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)和銀行體系的不穩(wěn)定，并對(duì)股市也形成相應(yīng)的影響。

根據(jù)審計(jì)署2012年第1號(hào)審計(jì)報(bào)告，2012將有約1.8萬(wàn)億地方政府債務(wù)集中到期。

“實(shí)際上，各級(jí)政府地方融資平臺(tái)違規(guī)整改中，依然有很大的缺口，土地收入的減少，再加上償債壓力，地方融資平臺(tái)的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)很快就要暴露。”夏斌如是說(shuō)。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席陳昌智也在上述論壇上表示，房?jī)r(jià)和交易量下降，導(dǎo)致地方土地出讓金收入減少，而出口市場(chǎng)增長(zhǎng)有限和消費(fèi)市場(chǎng)乏力的情況下，需關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑帶來(lái)的投資下降的問(wèn)題。

商務(wù)部一位官員表示，2011年房地產(chǎn)投資增速下滑到16％左右，相比前幾年每年34％左右的投資增長(zhǎng)率來(lái)說(shuō)，下滑速度還是很快的。

“制定中長(zhǎng)期適合中國(guó)國(guó)情的房地產(chǎn)調(diào)控政策是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，但是從目前來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)還需要1－2年的樓市調(diào)控進(jìn)行穩(wěn)定，逐漸剔除其投資屬性。”夏斌介紹。

去投資化方向不變

一位接近住建部的專(zhuān)家在中國(guó)建筑學(xué)會(huì)組織的“發(fā)展和繁榮中國(guó)建筑文化座談會(huì)”上表示，雖然諸多國(guó)務(wù)院智囊提出了關(guān)注房地產(chǎn)調(diào)控帶來(lái)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)的提示，但是對(duì)于堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控方向上，仍全部提出必須堅(jiān)持?jǐn)D壓房地產(chǎn)泡沫和去除房地產(chǎn)投資成分為主的調(diào)控措施。

這一點(diǎn)，暗合金融領(lǐng)域人士對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的“積極表態(tài)”——1月9日，央行公布2012年工作主要措施時(shí)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川就表示，中國(guó)房?jī)r(jià)不會(huì)大起大落，金融系統(tǒng)完全可以承受房地產(chǎn)調(diào)控帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。隨后，四大國(guó)有銀行負(fù)責(zé)人也紛紛表態(tài)，對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控帶來(lái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)完全可以承受。

夏斌表示，本次調(diào)控中央明確的一個(gè)方向就是，必須使房地產(chǎn)回歸消費(fèi)屬性，房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)賣(mài)的，不能像炒股票一樣炒房子。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉也在《中國(guó)企業(yè)發(fā)展報(bào)告2012》發(fā)布儀式上表示，2011年宏觀經(jīng)濟(jì)中蘊(yùn)含的房地產(chǎn)投機(jī)帶來(lái)的泡沫影響很大，2012年宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能會(huì)放緩，但是經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要工作應(yīng)該是在調(diào)結(jié)構(gòu)。

李偉表示，通過(guò)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)研工作發(fā)現(xiàn)，目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很復(fù)雜的環(huán)境。銀行信貸利率高，社會(huì)投資資金對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏熱情。一方面要完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，另外就是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作不動(dòng)搖。他表示，“十二五”期間中國(guó)城鎮(zhèn)化率會(huì)在47.5％的基礎(chǔ)上再提高4個(gè)點(diǎn)，內(nèi)需將是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，在發(fā)展穩(wěn)健的內(nèi)需市場(chǎng)的時(shí)候，要特別注意對(duì)房地產(chǎn)投資等行為的控制。

北京大岳咨詢(xún)公司總經(jīng)理金永祥表示，雖然2011年和2012年上半年地方政府土地出讓收入會(huì)大規(guī)模降低，但是根據(jù)他們擔(dān)任的城市投資公司反饋的情況，由于土地市場(chǎng)低迷，地方政府在2012年初都拿土地去做地方融資平臺(tái)的抵押物，盡快從銀行融資，然后續(xù)建重大工程項(xiàng)目。金永祥認(rèn)為，目前土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)即使放松調(diào)控也不會(huì)帶來(lái)絕地反彈，還不如趁機(jī)會(huì)將調(diào)整結(jié)構(gòu)的工作進(jìn)行到底。

上述接近住建部的人士介紹，住建部也在今年抓緊和地方政府的溝通協(xié)作，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，并適時(shí)的對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)和分析，即時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院，并提出調(diào)控改善建議。

“中房協(xié)準(zhǔn)備了一份房地產(chǎn)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，預(yù)備在今年兩會(huì)的時(shí)候上呈國(guó)務(wù)院，”中房協(xié)經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王惠敏在K8黃金灣投資集團(tuán)主辦的“中國(guó)地產(chǎn)金融創(chuàng)新峰會(huì)”上接受記者采訪時(shí)透露。

根據(jù)王惠敏的介紹，上述規(guī)劃就是為了保證房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的規(guī)劃性文件，規(guī)避樓市調(diào)控帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。