住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人12月30日接受中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談時(shí)表示,政府要消除非戶籍人員購(gòu)買當(dāng)?shù)厣唐贩康闹贫刃哉系K,營(yíng)造比較好的市場(chǎng)環(huán)境。
這一表態(tài)在很多人看來(lái),就是要取消商品房限購(gòu)令中的戶籍“捆綁”,不少人擔(dān)心取消戶籍“捆綁”之后,限購(gòu)政策會(huì)打折扣,外地炒房團(tuán)會(huì)“殺”回樓市,讓樓市調(diào)控前功盡棄。筆者認(rèn)為,取消購(gòu)房戶籍障礙重點(diǎn)在于回歸公平,而不是要放松樓市調(diào)控。
其一,從市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō),房?jī)r(jià)下行的趨勢(shì)已經(jīng)基本形成,房?jī)r(jià)下降到何種水平,誰(shuí)的心里都沒(méi)有底,再加上最近幾年房?jī)r(jià)快速增長(zhǎng)積聚了大量泡沫,庫(kù)存數(shù)量驚人,外地炒房團(tuán)不可能在房?jī)r(jià)下降過(guò)程中貿(mào)然去炒房;其二,從政策的角度來(lái)說(shuō),即使限購(gòu)政策中取消了戶籍限制,限購(gòu)政策依然有很大遏制力:一是家庭購(gòu)房套數(shù)有限制,二是差別化的房貸政策對(duì)購(gòu)房有一定限制。尤其是信貸政策的限購(gòu)作用很明顯,銀行高利率也提高了貸款購(gòu)房的成本,因此,對(duì)消除購(gòu)房戶籍障礙后外地炒房團(tuán)會(huì)“殺”回來(lái)的擔(dān)心純屬多慮。
在筆者看來(lái),消除購(gòu)房戶籍障礙的意義在于回歸公平。盡管在樓價(jià)不合理飛漲的情形下,以戶籍為限制條件、通過(guò)定向“收窄”購(gòu)房資格可以收到更加明顯的調(diào)控效果,遏制樓市的非理性,但客觀來(lái)講,以戶籍為依據(jù)進(jìn)行限購(gòu)本身仍然值得商榷。因此,當(dāng)樓市調(diào)控取得階段性成果,樓市價(jià)格趨于合理的情況下,有必要兼顧和考量非戶籍人口的購(gòu)房需求。
今年10月底,住建部部長(zhǎng)姜偉新曾明確表示,住房相關(guān)信息系統(tǒng)完善后將取消限購(gòu)。也就是說(shuō),限購(gòu)本來(lái)就是一種過(guò)度性政策,條件成熟時(shí)是要取消的。盡管目前仍不是取消限購(gòu)政策的合適時(shí)機(jī),但取消購(gòu)房戶籍障礙不會(huì)造成太大的市場(chǎng)波動(dòng)。因此,筆者認(rèn)為住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人所說(shuō)的政府要消除非戶籍人員購(gòu)買當(dāng)?shù)厣唐贩康闹贫刃哉系K,并不值得驚訝。
目前來(lái)看,樓市調(diào)控還須繼續(xù)堅(jiān)持,才能達(dá)到預(yù)期的目的。但也必須認(rèn)識(shí)到,樓市調(diào)控不能為了限購(gòu)而限購(gòu),更不能因此而誤傷自住購(gòu)房需求。如何在確保樓市調(diào)控不放松、不動(dòng)搖的前提下,合理照顧非戶籍人口的購(gòu)房和置業(yè)需求,應(yīng)當(dāng)成為樓市調(diào)控下一步考量的重點(diǎn)。
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