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“退出機(jī)制”能否消除轉(zhuǎn)租售行為？

如果說(shuō)資格審核是維護(hù)住房保障制度公平性的第一關(guān)口，那么合理的退出機(jī)制就是關(guān)鍵，是這個(gè)制度自我糾錯(cuò)機(jī)制的重要方面。

一直以來(lái)，我國(guó)保障房退出機(jī)制是保障房管理的一大“短板”，豪車進(jìn)出、出租轉(zhuǎn)售、久空閑置……這些現(xiàn)象在各地保障房住宅小區(qū)屢見(jiàn)報(bào)端，且極少有因家境變化而退出保障房的實(shí)際例子。這次各地出臺(tái)的保障房新政，就提出了一系列“強(qiáng)制退出”的舉措。

梁躍民分析說(shuō)，造成這種狀況，既有申請(qǐng)資格審核不嚴(yán)的原因，也有政策未考慮家境變化的因素。對(duì)于前者應(yīng)該盡快強(qiáng)制騰退，對(duì)于后者也需要以合理方式有序退出，若任由保障房小區(qū)租售、空置，必將損害住房保障制度的公平性。

退出機(jī)制已經(jīng)成為各地房管部門探索住房保障制度的一個(gè)新方向。１２月１日開(kāi)始實(shí)施的北京市公租房新規(guī)中明確，公共租賃住房租賃合同期限由雙方約定，一般為３年，最長(zhǎng)不超過(guò)５年。這一內(nèi)容為租賃對(duì)象在適當(dāng)條件下退出提供了政策支持。

河北省的保障房新政要求，保障對(duì)象家境變化已不符合保障條件的，要在規(guī)定期限內(nèi)騰退，否則需按市場(chǎng)價(jià)格繳納租金或補(bǔ)繳土地收益價(jià)款等，對(duì)拒不服從退出管理的，將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

成都市則是通過(guò)建立“梯度退出”機(jī)制來(lái)破解這一個(gè)難題。成都市住房委員會(huì)辦公室副主任張宏介紹說(shuō)，當(dāng)廉租戶條件改善后，可將其轉(zhuǎn)換為公租房，降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于租住廉租房的群眾，當(dāng)其不再符合廉租保障條件、但仍符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房條件的，也可允許其將房屋按照經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買。

“現(xiàn)在住進(jìn)保障房的人越來(lái)越多，人民物質(zhì)生活水平提高的步伐也在加快，會(huì)有一些人因?yàn)槭杖胩岣叨荒茉傧硎鼙Ｕ戏康母＠胤皆谕顺鰴C(jī)制的推行上不能簡(jiǎn)單‘一刀切’，可以采取提高租金的辦法，或給對(duì)方緩沖時(shí)間，有序操作?！绷斡⒚粽f(shuō)。