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四、專家解讀非法集資

民間非法集資并不是在泗洪一縣出現(xiàn)，數(shù)據(jù)顯示，2005年至2010年6月，我國非法集資類案件超過1萬起，涉案金額上千億元，每年以2000起、集資額200億元的規(guī)?？焖僭黾?。

央行溫州市中心支行今年上半年的《溫州民間借貸市場報告》顯示，溫州民間借貸規(guī)模約為1100億元，而去年同期該行的數(shù)字顯示為800億元，這意味著過去1年間溫州有300億元資金涌入民間借貸領(lǐng)域。今年1－3月，溫州民間借貸綜合利率分別為23.01%、24.14%和24.81%，其中3月的利率水平創(chuàng)歷史新高。5月利率達24.6%，6月則為24.4%，“利率水平處于階段性高位”。另據(jù)該行調(diào)查顯示，溫州有89%的家庭個人和59.67%的企業(yè)參與民間借貸。

財經(jīng)評論員葉檀告訴記者，非法集資危害是非常大的，第一使民間財富全部蒸發(fā)掉了，很多人省吃儉用幾十年的財富就沒有了，還有一個如果企業(yè)都去借高利貸了，企業(yè)顯然是無法償還這種融資成本的，企業(yè)的根基會消失掉。像閩北這些地方已經(jīng)出現(xiàn)了擔(dān)保圈的破產(chǎn)、躲避、逃跑，很多民間的借貸者開始出逃。當?shù)氐慕鹑谏鷳B(tài)已經(jīng)徹底壞掉了。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅認為，此輪民間非法集資產(chǎn)生的根源一方面是由于通脹以及緊縮的貨幣政策之下，一些企業(yè)苦于通過銀行渠道很難貸款，另一方面民間大量的 資金找不到出路以及投資渠道，他認為要破解民間非法集資迷局，必須從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強監(jiān)管等幾個方面入手。

孫立堅說，第一點必須要解決產(chǎn)業(yè)資本回歸到實體經(jīng)濟的舞臺，第二點國家要對通脹拿出一個有效的治理方式 老百姓的財富能夠支撐自己的生活 第三點要加強監(jiān)管，對灰色的民間金融體系 包括一些改頭換面的私募基金。實際上他們做的都是以錢養(yǎng)錢的方式，這是要加強監(jiān)管。

財經(jīng)評論員葉檀認為，民間金融是把雙刃劍，沒有一個傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)可以支撐30%以上的利率，更不必說百分之百的年化利率，但也要承認它的客觀存在，讓民間金融有一個正常的身份，把它納入監(jiān)管體系，以免在體外惡性循環(huán)；另外國家要大力發(fā)展像村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司這些跟民間緊密聯(lián)系的草根的金融公司，因為只有這些的金融公司，它跟中小企業(yè)才是匹配的，才是配套的。

葉檀說，治本之術(shù)，放開利率管制，第一步要放開利率的浮動區(qū)間，因為高利貸跟正常的利率相差的倍數(shù)非常多，甚至相差十倍左右，如果把正常的利率區(qū)間打開，使金融機構(gòu)可以通過利率的上浮或者下調(diào)，跟市場相匹配，這樣的話，官方合法的金融機構(gòu)和民間的金融機構(gòu)，大家一起來來進行市場定價。到最后會有一個正常的價格出爐。

最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》的規(guī)定：“民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同期貸款利率的四倍?！备哂谕阢y行利率的四倍將不受法律保護。南京大學(xué)法學(xué)院教授博士生導(dǎo)師葉金強認為，民間金融的發(fā)展需要一個較為完善的立法，通過法律的形式對民間借貸的形式、利率水平、合約的規(guī)定等加以明確，讓那些愿意把資金用于創(chuàng)新投資、三農(nóng)建設(shè)等領(lǐng)域的民間資本真正實現(xiàn)陽光化。而對于那些急于把自己的錢放出去，以錢生錢、賺快錢的人們，葉金強則提醒一定要防范風(fēng)險。

葉金強說，你借錢給別人的時候，就要考慮到對方的資產(chǎn)和信用，不要受那種高利的誘惑，有可能你短期內(nèi)可能從你的本金當中拿取利息給你，但將來你本金根本要不回來。