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土地市場涼意濃 地方財政何去何從
業(yè)界觀點 2011年09月01日 來源:第一財經(jīng)日報 我要評論 掃描到手機

今年以來,在宏觀調(diào)控不斷加碼的情況下,土地市場不再有此前幾年的火爆增長。而這一局面對地方財政乃至經(jīng)濟運行的影響幾何,則受到廣泛關(guān)注。

廣州市財政局局長張杰明30日向市人大常委會會議報告今年上半年財政預(yù)算收支執(zhí)行情況時透露,上半年,全市國有土地使用權(quán)出讓收入163.12億元,同比減收33.75億元,下降17.14%。

計算可得,今年上半年廣州市土地出讓金收入僅完成年初提出的全年計劃目標的四分之一左右。

實際上,這并不是廣州所獨有的現(xiàn)象。今年以來,在宏觀調(diào)控不斷加碼的情況下,京、滬、廣、深這些一線城市以及一些限購比較嚴格的二線城市土地出讓金收入都不甚樂觀,不但不能延續(xù)前幾年的巨額增幅,反倒有所下降。

以北京為例,《第一財經(jīng)(微博)日報》從北京市土地整理儲備中心獲悉,相比2010年,今年前八個月的土地出讓金總額下降了6.74%。

對此,中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會研究中心總監(jiān)回建強指出,這跟供地節(jié)奏有關(guān)系,一般而言,上半年的供地會比較少。加上現(xiàn)在宏調(diào)的大背景下,市場環(huán)境不好,土地價格上不去,開發(fā)商拿地也比較謹慎。而今年六月以后,不少城市就開始密集推地。

開發(fā)商之所以不敢大幅度買地,一方面由于很多公司都已經(jīng)在去年大量新購?fù)恋?,目前主要是把手中現(xiàn)有的土地盤活。另一方面,在宏調(diào)以及信貸政策趨緊的情況下,要保存足夠的現(xiàn)金以備“過冬”之用。

不過,對一線城市和二三線城市而言,土地市場偏冷帶來的影響不盡相同。對一線城市以及部分限購比較嚴格的二線城市而言,雖然上半年土地出讓金收入不甚樂觀,但這些城市目前已經(jīng)在努力降低對土地市場的依賴。

相比之下,隨著近期二三線城市限購的進一步加碼,這些城市的土地財政將可能受到較大的沖擊。

張大偉認為,上半年不少地方出現(xiàn)土地流標、底價成交的現(xiàn)象,隨著限購升級后,大部分城市土地財政會受到較大的影響。

回建強認為,目前地方政府仍然離不開土地財政,下半年以來加大了土地供應(yīng)的力度,雖然受宏調(diào)影響,中小房企情況不容樂觀,但大型房企的情況仍非常良好,他們也可能趁此機會逆勢擴張,從而導(dǎo)致市場集中度的進一步提高。

他指出,雖然新一輪限購可能對二三線土地出讓產(chǎn)生影響,但相比一線城市,二三線城市的限購范圍和力度都明顯減弱。

[責任編輯:郭建]
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