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確保分配公平

伴隨著保障房建設(shè)全面提速，也有一些不甚和諧的聲音，各地保障房質(zhì)量問題也時(shí)有耳聞。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長吳慧娟表示，目前保障房的質(zhì)量監(jiān)管面臨三大難題。

一是量大面廣，今年要開工建設(shè)1000萬套，增加了約7億平方米。而全國專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督人員只有33000多人，2010年全國人均質(zhì)量監(jiān)督面積達(dá)20.9萬平方米；二是保障房工期緊，有的地方片面講數(shù)量，講速度，忽視工程質(zhì)量；三是質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，一些制約工程質(zhì)量的深層次問題還沒有得到根本解決。如有的企業(yè)誠信缺失，出現(xiàn)了“瘦身鋼筋”等質(zhì)量問題。

為了避免再度發(fā)生民心工程變成“傷心工程”的問題，各地采取了一些措施。

“保障房質(zhì)量終身責(zé)任制”已成為各地保障房質(zhì)量的一道“保險(xiǎn)栓”。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員要按照各自職責(zé)，對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任，不少地方也將工程質(zhì)量管理納入住房保障工作考核、約談和問責(zé)范圍。吉林明確規(guī)定，保障房工程質(zhì)量低劣的市、縣政府將被通報(bào)批評(píng)、約談問責(zé)。

同時(shí)，強(qiáng)化工程質(zhì)量抽查和巡查。此前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》，并明確要求各級(jí)建設(shè)主管部門要加大抽查和巡查的力度，做到全覆蓋，對(duì)工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工程實(shí)體質(zhì)量的重要方面，都能實(shí)現(xiàn)一定比例的抽查，確保在保障性安居工程建設(shè)全過程實(shí)施最嚴(yán)格的日常監(jiān)督管理。據(jù)悉，8月將開展全國保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量大檢查。

公平分配是大規(guī)模推進(jìn)保障房建設(shè)的生命線?！跋乱徊綉?yīng)著力完善保障房建設(shè)的分配和退出機(jī)制?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林撰文指出，隨著保障房和商品房的價(jià)格差距越來越大，保障房的分配和管理問題會(huì)越來越突出，保障房建設(shè)要注意分配和管理，逐漸建立起完善的管理機(jī)制，保障正常運(yùn)行。