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警惕表面繁榮

短短一個月內(nèi)，開工率從不足三成到過半，進(jìn)度數(shù)字引起了“開工率注水”的猜測。究竟是什么原因?qū)е卤Ｕ戏块_工率大幅提升呢？

對此，齊驥解釋說，開工率大幅提升首先與房屋建筑項目的基本建設(shè)程序有關(guān)，“從項目立項、規(guī)劃選址、勘察、建筑設(shè)計到組織施工，通常需要半年以上的時間。一些較大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目前期準(zhǔn)備時間甚至?xí)_(dá)到1年以上。盡管各地對保障性住房項目大都實施了簡化審批的綠色通道，但一般也需要3至6個月。因此，今年一季度，大部分保障性安居工程項目都處于項目的前期準(zhǔn)備，只有少數(shù)準(zhǔn)備充分的項目和去年儲備的項目才可能早期開工建設(shè)，而多數(shù)項目要在二季度和下半年集中開工?！?/p>

同時，住房建設(shè)屬室外作業(yè)，受氣候條件影響較大。特別是我國三北地區(qū)(包括東北、西北地區(qū)和內(nèi)蒙古)在4月份之前普遍處于“凍土期”，即使前期準(zhǔn)備工作充分，由于氣候影響也無法在4月份前破土動工。今年我國三北地區(qū)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)達(dá)300多萬套，占全國任務(wù)總量的近1/3。從5月份起，北方地區(qū)的項目逐步進(jìn)入開工旺季。

但業(yè)內(nèi)人士也透露，“500萬套的數(shù)據(jù)也并非沒有一點水分”。少數(shù)地方在申報數(shù)據(jù)時，將去年未開工的項目結(jié)轉(zhuǎn)到今年開工項目中。為了加快進(jìn)度，在審批手續(xù)不全的情況下就開工建設(shè)，邊施工邊審批的情況則更為普遍。還有一些地方，將奠基儀式作為開工的標(biāo)志，“鏟點土就算開工”，自然提高了進(jìn)度。

為此，今年9月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同監(jiān)察部開展保障性安居工程建設(shè)政策落實情況的監(jiān)督檢查，就項目開工、完成投資、竣工及項目信息公開、項目客觀真實性、政府資金是否及時到位等情況進(jìn)行全面核查。

“保障房建設(shè)需要的不是數(shù)字的繁榮，更重要的是數(shù)字背后的實在”，有公眾如是表示。