6日是今年保障房進(jìn)程公布的最后期限,從已公布的數(shù)據(jù)來看,各地執(zhí)行情況令人擔(dān)憂。一些城市的開工率甚至不足三成。而據(jù)專家估計(jì),從整體來看,目前仍約有七成保障房沒有開工,資金短缺是最大障礙。
造成保障房進(jìn)展緩慢的原因可謂是一大籮筐。既有項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作多等客觀規(guī)律使然,又有社會資金進(jìn)入不活躍、融資困難等原因限制,等等。理由雖多,但有一個(gè)客觀事實(shí)不容回避:一些部門和地方政府對保障房建設(shè)的積極性并不高,說白了就是沒當(dāng)回事,壓根就沒想盡快地推進(jìn)。因此,必須警惕一些堂而皇之的理由成為他們推卸責(zé)任的幌子和借口。
落實(shí)國家制定的保障房計(jì)劃,對于擠壓中國房地產(chǎn)市場累積的泡沫,對于控房價(jià)、惠民生、轉(zhuǎn)方式的重要意義毋庸贅言。但是,就是這樣一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的民生工程,在具體的執(zhí)行過程中,卻遇到了很多人為因素的干擾。據(jù)國家審計(jì)署公布的數(shù)據(jù),2007年至2009年全國19個(gè)省市共套取挪用保障房資金2.1億元。對于當(dāng)前保障房的資金短缺,應(yīng)該警惕有這種因素在作祟。這也要求相關(guān)部門加強(qiáng)對保障房資金的監(jiān)管,以防中飽私囊、誤了國家大事。
為了保證保障房計(jì)劃的如期推進(jìn),早在今年2月舉行的全國保障性安居工程工作會議上,中央與地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人專門簽署了相關(guān)“軍令狀”。即使這樣,目前一些地方政府仍然對保障房不太上心,其中一個(gè)非常重要的原因就是:保障房的大量開工建設(shè)及上市,會抑制瘋漲的房價(jià)。房價(jià)被抑制后,土地財(cái)政勢必大幅萎縮,開發(fā)商的暴利也要大幅縮水。而這正是一些地方政府和開發(fā)商不愿意看到的事情。對于這種為小利、私利而損害百姓利益,公然挑釁中央政策的行為,應(yīng)該堅(jiān)決執(zhí)行問責(zé)制度,對于相關(guān)責(zé)任人該撤職的撤職,該法辦的法辦。同時(shí)也要求我們對保障房建設(shè)瀆職的問責(zé)條款能更加細(xì)化,責(zé)任更加明了,別給一些機(jī)會主義者留下推卸責(zé)任的空子。
目前距10月份1000萬套保障房全部開工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)僅剩3個(gè)多月,在如此短的時(shí)間內(nèi)要開工約700萬套住房,難度之大可想而知。相關(guān)單位是時(shí)候端正態(tài)度,開動腦筋,尋求解決問題的辦法了。比如,對開發(fā)商的4證(國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證)的審核辦理,在法律許可的范圍內(nèi),完全可以開通一些綠色通道,特事特辦,縮短不必要的耗時(shí),為保障房開工贏取寶貴的時(shí)間。至于融資難問題,相關(guān)部門更應(yīng)該多出一些新思路、新政策,適當(dāng)?shù)剡€利于“民”,讓社會資本有利可圖,積極地參與進(jìn)來。辦法總是比困難多,關(guān)鍵是有人愿不愿去想、去找、去做而已。
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