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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，根據(jù)住建部要求，6月6日是各地公布保障房建設(shè)進(jìn)程的最后期限。截至5月下旬，包括北京、上海在內(nèi)的部分城市保障房任務(wù)總體開工率不足30%，專家預(yù)測(cè)在10月前完成全年1000萬套保障房開工計(jì)劃難度很大。

劉先生：不能比，一個(gè)天一個(gè)地，那時(shí)候一家三代擠在一個(gè)十幾平米的房間里，感覺真的挺艱苦，確實(shí)挺艱苦。

5月29日上海市第一個(gè)保障房項(xiàng)目竣工交付使用，搬進(jìn)新家的上海市民劉先生感慨住房條件的改善以及小區(qū)的綠化工程都讓他們喜出望外，以前由于房子小，連兒子結(jié)婚都成問題。但享受這樣幸福的人卻寥寥無幾。

截至5月底，上海經(jīng)適房項(xiàng)目約完成25%的開工計(jì)劃。江蘇省保障房任務(wù)總體開工率約為30%；浙江省開工率為33.2%。另外，北京、深圳保障房開工建設(shè)目前執(zhí)行情況也并不樂觀。排隊(duì)等待幸福來敲門的人們，可能要因?yàn)殚_工率的不足而多等一段時(shí)間。

為了確保地方政府按時(shí)按量完成年度保障房開工計(jì)劃，住建部下發(fā)了《關(guān)于公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)信息的通知》。要求截止6月6日，各地方政府需要公布保障房的項(xiàng)目進(jìn)程，以及保障房建設(shè)資金、土地供應(yīng)等落實(shí)情況。但即便如此，上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長楊紅旭認(rèn)為要完成在10月前一千萬套保障性住房全部開工的目標(biāo)，還是很懸。

楊紅旭：今年的難度可能會(huì)超過去年，因?yàn)榻衲甑牧刻岣吡耍衲甑氖袌?chǎng)資金情況也比去年緊張，按要求的話要十月之前全部開工，但我覺得十月份全部開工這個(gè)指標(biāo)很難完成。全年是不是可以完成還不好說。

楊紅旭認(rèn)為目前各省市保障房開工率不高，既是項(xiàng)目進(jìn)程自身規(guī)律使然，也與融資困難等因素有關(guān)，但資金難題依然是制約保障房建設(shè)的一大障礙。為此，財(cái)政部和住建部兩部委對(duì)地方政府再度強(qiáng)調(diào)土地出讓凈收益10%要用于建保障房。但楊紅旭分析地方政府由于土地出讓金的下降，在保障房建設(shè)上存在兩難。

楊紅旭：調(diào)控房價(jià)會(huì)導(dǎo)致樓市低迷，樓市低迷會(huì)導(dǎo)致整個(gè)地市的低迷，地市低迷會(huì)使整個(gè)土地出讓金減少，地方財(cái)政收入的減少，他還怎么可能會(huì)能夠拿出那么多的錢，搞住房保障呢，這本來就有點(diǎn)雙難的味道。

面對(duì)保障房的資金缺口，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌認(rèn)為要大力發(fā)展金融創(chuàng)新。

夏斌：這個(gè)資金有缺口一定要下死命令解決，下死命令的同時(shí)，要發(fā)動(dòng)整個(gè)社會(huì)的各種力量通過金融創(chuàng)新來解決，前提是中國是高儲(chǔ)蓄國家，資金不缺的國家，怎么會(huì)讓這個(gè)地方缺資金。

各地方政府也在積極開拓社會(huì)融資。廣州市將于8日舉辦大型土地推介會(huì)，除了重點(diǎn)推薦的2.2平方公里商服用地，還推介廣州27個(gè)保障房項(xiàng)目以吸引社會(huì)力量參建。但保障房真的那么缺錢嗎？所謂1000萬套保障房，產(chǎn)權(quán)型的經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品房，占了200萬套，幾乎是不需要政府出錢，政府不過是土地讓利，房子蓋好后賣出去；另外大約400萬套左右的棚戶區(qū)改造，也基本不需要政府出資；剩下400萬套保障房需要政府出錢，需要大概5000億元。但中央財(cái)政已拿出了1000億，接著還有地方土地出讓收益的10%。

一方面是地方政府大呼小叫缺錢，而另一面保障房建設(shè)分配亂象叢生，成某些利益主體福利盛宴。石家莊準(zhǔn)備罰沒違章建筑做保障房，拍賣以底價(jià)成交。河北中原地產(chǎn)董事總經(jīng)理認(rèn)為這是為了緩解開發(fā)商前期開發(fā)壓力，吸引開發(fā)商投資：

我相信政府一方面是有一定壓力在里面。

中國人民銀行蘇州市中心支行團(tuán)購保障房當(dāng)福利。中國人民銀行蘇州市中心支行建房小組周主任表示這只是建房小組。

周主任：前后情況不方便跟你做多交待，大概是個(gè)好事情，不涉及人民銀行的事情，我們只是一個(gè)小的團(tuán)體。

除此之外陜西省洋縣房管局要求廉租房租戶必須一次性交納30年租金方可入住，導(dǎo)致部分租戶無力負(fù)擔(dān)；陜西商洛廉租房項(xiàng)目縮水，套取了1600萬元國家?？詈?，計(jì)劃的600套保障房卻變成了200套。亂象背后，我們不禁要問，保障房建設(shè)的障礙是資金，還是監(jiān)管。