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疑問三：該對(duì)哪類房子征收房產(chǎn)稅？

作為兩個(gè)試點(diǎn)城市，上海、重慶房產(chǎn)稅征收方案有很大差異：上海只對(duì)新購(gòu)的第二套以上征稅，且人均免稅面積達(dá)60平方米；重慶則要對(duì)所有存量高檔住房征稅。在稅率上，上海也要“溫柔”得多。

“上海方案一是規(guī)定了人均60平方米，好操作一些。二是規(guī)定第二套購(gòu)入后，一年內(nèi)把第一套賣出的，予以退稅，顯得更人性化一些，有利于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展?！比珖?guó)人大代表、湖北省物價(jià)局副局長(zhǎng)葉青說。

全國(guó)人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育表示，重慶之所以要對(duì)所有高檔住房征稅，就是要通過征收房產(chǎn)稅等差別化稅收政策，禁止供應(yīng)別墅用地等用地政策，控制高端住房開發(fā)，約束高端住房消費(fèi)，遏制炒房，抑制房?jī)r(jià)。

“作為研究者，我建議居民家庭第一套住房或一定人均標(biāo)準(zhǔn)以下的住房不被房產(chǎn)稅覆蓋。地方上的試點(diǎn)方案也沒有覆蓋普通居民住房。如此，商品房的低端保障部分也就被排除在房產(chǎn)稅之外。而第二套房(改善房)部分，也可以試點(diǎn)先不全作覆蓋。這樣，普通老百姓中就可以有很大一部分人群與房產(chǎn)稅無(wú)關(guān)，這比較符合中國(guó)國(guó)情。”賈康說。

疑問四：房產(chǎn)稅能否抑制房?jī)r(jià)高漲？

對(duì)于眾多無(wú)房者來說，他們最關(guān)心的一個(gè)問題就是：房產(chǎn)稅究竟能否發(fā)揮打擊炒房、平抑房?jī)r(jià)的作用？

“毫無(wú)疑問，作為一個(gè)稅種，房產(chǎn)稅難以改變中國(guó)今后幾十年間城市化水平不斷提升中的住房房?jī)r(jià)上揚(yáng)趨勢(shì)，但房產(chǎn)稅一定有對(duì)沖房?jī)r(jià)上升、使過程較平穩(wěn)、減少泡沫的效應(yīng)?！辟Z康說。

賈康認(rèn)為，開征房產(chǎn)稅的作用體現(xiàn)在：它可以增加住房市場(chǎng)中小戶型需求比重，可以降低房屋空置率，可使房地產(chǎn)領(lǐng)域的投機(jī)行為有所收斂、投資行為有所降溫，從而綜合起來使房地產(chǎn)市場(chǎng)理性化一些。

“目前影響房?jī)r(jià)的根本原因是地價(jià)太高，地價(jià)不降，房?jī)r(jià)無(wú)法下降?！比珖?guó)人大代表、重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云說。

全國(guó)人大代表、民建上海市委專職副主委張兆安表示，從總體上看，房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的影響是比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的。但房產(chǎn)稅出臺(tái)后，還有一些事項(xiàng)值得關(guān)注，比如，房產(chǎn)所有人可能將稅負(fù)成本轉(zhuǎn)嫁給租房人，從而導(dǎo)致房租上升。

“我國(guó)目前明確樹立房地產(chǎn)領(lǐng)域‘雙軌統(tǒng)籌’框架，一個(gè)是保障軌，一個(gè)是市場(chǎng)軌。也就是說，商品房的價(jià)格再高，跟低端群體解決‘住有所居’沒有直接關(guān)系。”賈康說。