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新京報(bào)11月18日?qǐng)?bào)道 最近，一紙紅頭文件將杭州市引向輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。在這份文件中，教師群體、企業(yè)高管等被納入人才范圍，享受由政府提供的半價(jià)住房。此舉被部分公眾質(zhì)疑為“難以服眾的富福利”。據(jù)新華社電

政策 六類(lèi)人才可享“特價(jià)房”

在新出臺(tái)的《杭州市人才專(zhuān)項(xiàng)用房建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》中，有六類(lèi)人可以享受政府提供的“特價(jià)房”，除突出貢獻(xiàn)人才、各類(lèi)高層次領(lǐng)軍人才外，還包括學(xué)校和幼兒園教職員工（含離退休人員）、海外留學(xué)人才、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)人才、大企業(yè)管理人才等。

杭州市委人才辦副主任徐國(guó)聯(lián)說(shuō)，這些房子采取行政劃撥方式供地，省去地價(jià)成本后其售價(jià)控制在同類(lèi)地段商品房?jī)r(jià)格的一半左右，建筑面積以90平方米左右為主。

爭(zhēng)議 劃分標(biāo)準(zhǔn)難以服眾

杭州市民李佳說(shuō)，與醫(yī)生、警察相比，教師只是社會(huì)分工不同。“教師是人才，難道醫(yī)生、警察就不是人才？這樣劃分太讓其他群體寒心了！”浙江省社科院副研究員鐘其認(rèn)為，“把教師整個(gè)群體都納入計(jì)劃，這個(gè)群體就成了特殊群體。另外，企業(yè)高管本身應(yīng)該沒(méi)有住房壓力，杭州的做法有錦上添花之嫌，并非雪中送炭。”

在質(zhì)疑聲中，是否會(huì)滋生腐敗也成為焦點(diǎn)之一。據(jù)媒體報(bào)道，以前杭州市政府公示的“杭州市有突出貢獻(xiàn)人才住房申購(gòu)人員”名單中，一些被評(píng)為某局先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀工會(huì)積極分子的人也成了突出貢獻(xiàn)人才，這引起人們的質(zhì)疑。杭州某銀行職員蔡丹認(rèn)為，享受該政策的人，其社會(huì)貢獻(xiàn)必須讓大家信服和認(rèn)可。

此外，有人認(rèn)為，有限的資源要用在最需要的人身上，地方政府的住房保障體系應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足低收入人群的住房需要。杭州的“人才專(zhuān)項(xiàng)房”平均每年建設(shè)70萬(wàn)平方米以上，卻大部分提供給了收入較高的人群，這種做法與基本住房保障制度是沖突的。

觀點(diǎn)

導(dǎo)向正確標(biāo)準(zhǔn)難定

國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱認(rèn)為，杭州市的這項(xiàng)措施在導(dǎo)向上是正確的，但必須仔細(xì)研究人才標(biāo)準(zhǔn)的界定問(wèn)題。他認(rèn)為，以行業(yè)劃分人才標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他行業(yè)有失公正，建議以實(shí)際貢獻(xiàn)和成果為基準(zhǔn)，拿出社會(huì)公認(rèn)的“人才”標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

對(duì)于市民滋生腐敗的擔(dān)憂(yōu)，汪玉凱認(rèn)為，在以成果和貢獻(xiàn)界定人才時(shí)，除了注意各個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)透明外，還應(yīng)當(dāng)以社會(huì)廣泛推薦的方式實(shí)行監(jiān)督。

復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰建議，保障性住房應(yīng)該“只租不售”，或最多“先租后售”?？梢葬槍?duì)部分群體發(fā)放貨幣化補(bǔ)貼，其額度應(yīng)隨發(fā)放的對(duì)象收入增加而遞減，這樣才能達(dá)到保障和激勵(lì)的目的。