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在住建部、國土部和監(jiān)察部的督促下，始于北京的“限購令”開始在全國蔓延。9·29新政之后，深圳率先出臺細則，限制居民購房套數(shù)最多為2套；10月7日，上海再出限購一套房細則，國慶后第一周，杭州、南京、寧波、福州等地，也紛紛出臺本地住房限購政策。

二次調(diào)控的迅即出臺同時，伴隨著“行政調(diào)控”色彩濃烈及“一刀切”的質(zhì)疑。以抑制需求為主的“限購”政策出現(xiàn)了由北京推廣至全國的趨勢，打壓了樓市成交，國慶后迅速走低，似乎遏止了樓市過度回暖的勢頭；而另一方面，暫時的限購，又埋藏著未來需求釋放、房價報復(fù)性反彈的風(fēng)險。

如何化解限購這把雙刃劍？增加供應(yīng)是此輪調(diào)控政策的另一重要指向。而包括保障性住房及中小套型商品房的供應(yīng)能否跟上，取決于各項政策如信貸、土地、問責(zé)等政策執(zhí)行的力度。

限購全國化

今年5月1日，北京市率先實施限購，即每戶居民家庭限新購一套商品住房，拉開了限制居民購房套數(shù)的序幕。當時，北京業(yè)內(nèi)曾認為，該限購政策因其行政色彩過于濃烈，或僅能執(zhí)行半年。

但隨著9·29調(diào)控出爐，各地限購住房套數(shù)成為常態(tài)，也逐漸成為二次調(diào)控落地細則的主流形態(tài)。

10月11日，杭州市出臺新規(guī)，暫定杭州市及外省市居民家庭，只能在杭州新購買一套商品住房(含二手存量住房)；停止執(zhí)行購房補貼政策，恢復(fù)征收房地產(chǎn)登記等相關(guān)收費，并落實差別化信貸政策。

這是繼北京、深圳、上海等熱點城市“限購”之后，又一高房價城市出臺限購令。個別二三線城市也開始對外地居民進行購房限制，如位于北京近郊的河北燕郊，要求首套房首付50%，不能提供本地一年以上納稅或社保證明不予貸款等，樓市因此陷入低迷。

但本報記者在北京、深圳等地的調(diào)查表明，限購令的執(zhí)行并不十分到位，比如要求提供本地居住證明的，“花幾千元就可購買一套社保或納稅證明”，多家中介機構(gòu)人士稱，且能通過親屬關(guān)系、聯(lián)名等方式，規(guī)避限購一套房政策，獲得銀行貸款。

考慮到9·29調(diào)控政策中涉及行政問責(zé)的條款，此輪限購的普及，被一些分析人士認為是地方政府的政治性表態(tài)，其執(zhí)行力度和效果還需進一步觀察。

限購雙刃劍

即使執(zhí)行到位，限購令的出臺，在諸多業(yè)內(nèi)人士看來，也并非是一劑良藥。

國慶后一周，北京、深圳等地樓市交易數(shù)據(jù)顯示，受新政影響，成交量環(huán)比大跌約六成。

“此輪新政的影響立竿見影”，SOHO中國董事長潘石屹說，不過，他并不認為限制家庭購房套數(shù)，是抓住了問題的關(guān)鍵。

廣東東方金源律師事務(wù)所律師金焰表示，限購對于抑制投資、投機性需求有明顯作用，單就“限購令”本身而言，它只直接作用于成交量，然而房價上漲過快的根本原因還是市場供求不平衡，根源問題若得不到解決，“限購令”無疑只是隔靴搔癢。