9月29日,國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)了包括完善差別化住房信貸政策、調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策等在內(nèi)的“五項(xiàng)措施”。央行在政策公告中表示,此次信貸政策的調(diào)整是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“國(guó)十條”的有關(guān)精神,鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果。鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部認(rèn)為,對(duì)政策執(zhí)行主體提出非常嚴(yán)厲的要求,是這一輪調(diào)控政策非常顯著的差別所在。
“此次調(diào)控要求之前沒有制定細(xì)則的地區(qū),要立即研究制定貫徹落實(shí)‘二次調(diào)控’的實(shí)施細(xì)則,已印發(fā)實(shí)施細(xì)則的地區(qū),要調(diào)整完善相關(guān)政策。”
政策落地 本市銀行暫未接到相關(guān)通知
中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站分別公布了《中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于完善差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知》,要求:一、各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買第三套及以上住房貸款;對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)房貸款。二、對(duì)貸款購(gòu)買商品住房,首付款比例調(diào)整到30%及以上;對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭,嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。三、各商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)性貸款的管理,禁止用于購(gòu)買住房。
除了對(duì)購(gòu)房人貸款有規(guī)定外,通知還對(duì)開發(fā)商及商業(yè)銀行提出了要求:對(duì)有土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時(shí)間、捂盤惜售等違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),各商業(yè)銀行停止對(duì)其發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款和貸款展期;對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行差別化信貸政策的商業(yè)銀行,一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理。通知還透露,將抓緊制定支持公共租賃住房建設(shè)的中長(zhǎng)期貸款政策。
昨日記者從本市多家銀行了解到,目前暫未接到相關(guān)通知。不過(guò),此前本市工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、渤海銀行、民生銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行均已經(jīng)暫停發(fā)放第三套房貸款,交通銀行此前也表示,原則上暫停第三套及以上住房貸款的發(fā)放。
業(yè)內(nèi)觀點(diǎn) 短期內(nèi)市場(chǎng)活躍度有望保持
我愛我家企劃總監(jiān)陳萌認(rèn)為,“五項(xiàng)措施”的出臺(tái)有效消除了市場(chǎng)中部分對(duì)于首輪調(diào)控效應(yīng)弱化的猜測(cè),但從政策的內(nèi)容來(lái)看,二套房、三套房標(biāo)準(zhǔn)的確定等內(nèi)容的執(zhí)行仍需時(shí)間進(jìn)一步落實(shí)和細(xì)化。
陳萌表示,政策調(diào)控效果的關(guān)鍵在于執(zhí)行,在細(xì)則出臺(tái)和執(zhí)行前,受政策調(diào)控影響較大的購(gòu)房需求或?qū)⒓涌熨?gòu)房步伐,加之首輪調(diào)控之后市場(chǎng)積累了大量剛性需求及改善型自住需求的階段性釋放,短期內(nèi)市場(chǎng)成交的活躍度仍有望延續(xù)至10月結(jié)束,二手房市場(chǎng)成交量?jī)r(jià)保持目前的水平穩(wěn)定運(yùn)行,而未來(lái)政策執(zhí)行的程度將決定年內(nèi)天津樓市的發(fā)展。
開發(fā)商應(yīng)及時(shí)調(diào)整價(jià)格策略
“繼9月中下旬新盤集中放量后,10月本市樓市又將迎來(lái)大幅放量。9月29日晚公布新一輪調(diào)控措施無(wú)疑給10月份的樓市銷售蒙上了一層陰影?!笨v橫地產(chǎn)總經(jīng)理張良說(shuō)。
中原集團(tuán)研究董事程澐博士表示,各部委政策首次提出要“立即”研究制定實(shí)施細(xì)則,明確提出已發(fā)細(xì)則的地區(qū)要根據(jù)本次各部委政策進(jìn)行調(diào)整和完善。因此,各地細(xì)則將于10月份密集頒布。在各項(xiàng)政策再次從嚴(yán)的情況下,市場(chǎng)需求將受到壓制和影響。而在土地增值稅及限融資的情況下,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也將再次面臨資金壓力,因此,在傳統(tǒng)銷售旺季,開發(fā)企業(yè)應(yīng)審時(shí)度勢(shì)及時(shí)調(diào)整其價(jià)格策略。
名嘴連線
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員 易憲容
新調(diào)控對(duì)“國(guó)十條”細(xì)化深化
“國(guó)家有關(guān)部委近日分別出臺(tái)的措施,基本上是對(duì)國(guó)十條細(xì)化、深化及落實(shí)?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員易憲容表示。在他看來(lái),這次對(duì)“國(guó)十條”的進(jìn)一步強(qiáng)化,不僅表明了中央政府對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的決心,而且要打破當(dāng)前支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)炒作的非理性預(yù)期。
易憲容表示,稅收政策嚴(yán)厲,房地產(chǎn)投機(jī)炒作之風(fēng)將受到嚴(yán)格限制。在一些人看來(lái)更加嚴(yán)厲的信貸政策,只不過(guò)是恢復(fù)了常態(tài)?!皩?duì)商品房的貸款,看上去是比2009年至2010年上半年收緊了,但是近兩年住房信貸政策是2008年下半年金融危機(jī)以來(lái)出臺(tái)的非常政策。如果仍然實(shí)行非常時(shí)期的非常政策,肯定會(huì)對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成嚴(yán)重的危害。這些非常政策回歸常態(tài)既正常也必然,沒有多少嚴(yán)厲成分?!?/p>
SOHO中國(guó)董事長(zhǎng) 潘石屹
對(duì)下一季度住房市場(chǎng)不樂觀
昨日,SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹針對(duì)此番調(diào)控接受了媒體采訪。他表示,如果不“一刀切”,“上有政策,下有對(duì)策”的現(xiàn)象就會(huì)重演。
在他看來(lái),此番調(diào)控重點(diǎn)有兩個(gè):一是住房信貸政策;二是房產(chǎn)稅,“其余都是‘進(jìn)一步’如何,執(zhí)行起來(lái)很難。”潘石屹表示,此次信貸政策會(huì)導(dǎo)致住房需求下降,而房產(chǎn)稅雖然沒有明確,但用了“加快推進(jìn)”的字眼。他同時(shí)指出,“房產(chǎn)稅”的出臺(tái)會(huì)增加擁有住房家庭的日常成本,更會(huì)影響到以投資為目的購(gòu)買多套住房家庭的需求。
“從上半年上市公司財(cái)務(wù)指標(biāo)分析來(lái)看,地產(chǎn)公司負(fù)債率普遍偏高,他們寄希望于‘金九銀十絕地大反彈’,但政府出臺(tái)了以上政策,尤其按揭政策對(duì)市場(chǎng)影響極大;還有懸在頭上的一把劍就是‘房產(chǎn)稅’。基于以上判斷,我對(duì)下一季度住房市場(chǎng)的房?jī)r(jià)和成交量不樂觀?!迸耸俦硎?。
上海易 居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng) 楊紅旭
“一刀切”堵住貸款灰色通道
上海易 居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭表示,暫停第三套及以上住房貸款和暫停外地人貸款是全國(guó)一刀切式的政策,不再像“國(guó)十條”那樣只要求房?jī)r(jià)過(guò)高城市有選擇性的實(shí)行,有利于打壓投資投機(jī)性購(gòu)房,尤其是外地投資投機(jī)者;以前對(duì)首次購(gòu)買90平方米以下普通住宅的貸款最低首付可為20%,現(xiàn)在都為三成以上。要求銀行加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)性貸款的管理,禁止用于購(gòu)買住房,有力地堵住那些通過(guò)消費(fèi)貸款買房的所謂“灰色通道”。
此外,在他看來(lái),盡管此次政策名義上是在落實(shí)“國(guó)十條”,實(shí)際上在很多領(lǐng)域已超出“國(guó)十條”范疇,“房地產(chǎn)市場(chǎng)將再度降溫,10月份的市場(chǎng)表現(xiàn)將比9月份差一些。今年第四季度,重點(diǎn)城市的商品住宅成交量估計(jì)將比8至9月份略有回落,房?jī)r(jià)上漲的動(dòng)力減退,基本上將會(huì)以盤整和小幅下調(diào)為主基調(diào)。”
關(guān)于房產(chǎn)稅,楊紅旭指出,接下來(lái)可能會(huì)由試點(diǎn)城市公布自己的具體政策,而不是由部委文件統(tǒng)一公布。
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