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日前從湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉：為進(jìn)一步籌集廉租住房建設(shè)資金，加快廉租住房建設(shè)，并滿(mǎn)足已獲得廉租住房入住權(quán)家庭擁有一定產(chǎn)權(quán)的需求，我省決定有序推進(jìn)廉租住房“共有產(chǎn)權(quán)”試點(diǎn)工作。其中，株洲、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、婁底、湘西自治州為首批試點(diǎn)城市。

住房保障是當(dāng)前最大的民生問(wèn)題，政府加大廉租房建設(shè)的力度，應(yīng)該是大勢(shì)所趨，民心所向。可從目前的情況來(lái)看，一些地方政府對(duì)廉租房的認(rèn)識(shí)，確實(shí)存在著偏差。從貴州“租售并舉”到湖南的“共有產(chǎn)權(quán)”，就是對(duì)廉租房認(rèn)識(shí)不足的表現(xiàn)。雖然地方政府作出廉租房租售并舉這樣的決定，實(shí)在是因?yàn)榱夥拷ㄔO(shè)資金捉襟見(jiàn)肘，但此類(lèi)的“制度創(chuàng)新”產(chǎn)生的危害性顯而易見(jiàn)。

我們應(yīng)該注意到，廉租房與商品房相比，具有明顯不同的本質(zhì)屬性。由于商品房產(chǎn)權(quán)歸私人所有，具備明顯的商品屬性；而作為政府為低收入者提供住房保障的廉租房，因?yàn)榫哂酗@著的公共產(chǎn)品和社會(huì)福利屬性，在廉租房建設(shè)上，就應(yīng)該“裸奔”：零地價(jià)，零稅費(fèi)。

目前，一些地方在廉租房建設(shè)上，采取商品房的建設(shè)模式，開(kāi)發(fā)商向政府繳交地價(jià)和稅費(fèi)，形成政府的財(cái)政收入；政府再將從開(kāi)發(fā)商這里收來(lái)的地價(jià)和稅費(fèi)形成的財(cái)政資金，交付給開(kāi)發(fā)商用來(lái)進(jìn)行廉租房建設(shè)，完全是左手交右手。這種左手交右手的做法，不僅人為增加了行政成本，而且極有可能出現(xiàn)跑冒滴漏，為權(quán)力尋租提供可乘之機(jī)。

顯而易見(jiàn)，如果在廉租房建設(shè)上，如果不采取零地價(jià)、零稅費(fèi)的“裸奔”政策，將使廉租房名實(shí)難符。也就是說(shuō)，只有在零地價(jià)、零稅費(fèi)“裸奔”的前提下招投標(biāo)并建設(shè)廉租房，才能保證廉租房的公共產(chǎn)品和社會(huì)福利屬性——租住者不能將其轉(zhuǎn)讓?zhuān)膊荒軐⑵湟曌髌胀ㄉ唐贩慷鍪邸?br />