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近期，國家統(tǒng)計局稱“住宅空置率無法統(tǒng)計”，這令我國房地產(chǎn)市場的住房空置問題再度成謎。從統(tǒng)計的層面看，目前還沒有權(quán)威部門和研究機構(gòu)能夠準(zhǔn)確提供空置住房的數(shù)量及比例，但作為房地產(chǎn)投資和投機的副產(chǎn)品，空置房的大量存在已是不爭的事實?？罩迷斐缮鐣Y源的巨大浪費，是與當(dāng)今提倡的低碳經(jīng)濟背道而馳的，不能熟視無睹。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快采取措施，逐步化解住房空置問題。

在城市化進程中，住房是一種稀缺資源。城市新增人口的住房問題如果不能有效解決，顯然不利于城市化和地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展。但目前存在的一大問題是，產(chǎn)業(yè)聚集和人口集中的城市，住房價格上漲的預(yù)期強烈；隨之，投資、投機住房的現(xiàn)象也更為嚴(yán)重?！百I了房空著等待升值”的情況在北京、上海、深圳等一線城市十分普遍。而這些城市恰恰是最需要解決新移民住房問題的地區(qū)。

從抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)看，今年上半年，北京等城市投資性購房的比重超過30%，其中絕大部分投資者因“租房手續(xù)麻煩”、“租售比過低”等理由將住房空置。由此在很大程度上造成可供租賃的房源不足以及租金大幅上漲。

業(yè)內(nèi)人士指出，一個城市的活力主要在于新增人口尤其是高素質(zhì)人才(比如大學(xué)畢業(yè)生)源源不斷的流入，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造提供勞務(wù)、智力以及價值。而城市的新進入者往往處于財富積累的初始階段，他們的收入也并不太高，因此無力承受重點城市的高房價。而在公租房等保障房體系尚未建立和完善的背景下，這些群體的住房問題主要通過市場化租賃來解決。

但是，城市過高的空置率以及由此造成的高租金讓城市新移民陷入困境。如果這種現(xiàn)象繼續(xù)蔓延，無疑是對寶貴住房資源的浪費。而城市新進入者的收入效應(yīng)也會由此弱化，影響其他消費支出。

因此，有關(guān)專家倡議，政府不應(yīng)以“難以界定什么是空置房、不能統(tǒng)計住宅空置率情況”為由對住房空置問題束手無策。首先，只要有第二套及以上住房且沒有出租，即便是偶爾居住，也應(yīng)視為空置。統(tǒng)計部門不能以“待售房”混淆視聽。其次，借最近啟動的人口普查，合理、有效地調(diào)查主要城市的空置房狀況。畢竟，普查全國空置房統(tǒng)計量過大、且沒有實際意義，空置房問題突出的城市，主要是一線城市和沿海熱點城市，換言之，也就是房價上漲過快的城市。再次，制定政策釋放空置房，比如出臺鼓勵出租方面的政策。

從根本上看，化解住房空置問題尚需完善房地產(chǎn)稅制。在美國等西方國家，對空置房的調(diào)控是建立在物業(yè)稅、房地產(chǎn)稅等比較完善的基礎(chǔ)上。只要業(yè)主能夠出示房屋的自住證明或是多套房屋的租賃合同，就能相應(yīng)減免物業(yè)稅、房地產(chǎn)稅，這種通盤考慮作“減法”的調(diào)控政策簡單有效。

但我國目前還沒有相應(yīng)的房產(chǎn)稅，所以，加快房產(chǎn)稅的研究和制定，是“治本之道”，這有利于遏制投資、投機性購房，有利于防止開發(fā)商的“囤房”，最終讓住房回歸居住的本質(zhì)屬性。中國證券報記者 林喆

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