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10月26日，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《公平競爭審查制度實施細(xì)則（暫行）》（以下稱《實施細(xì)則》）答記者問時表示，將嚴(yán)審地方政府低價供地、補貼等行為，推動公平競爭審查制度的全面實施。

據(jù)悉，10月23日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、工商總局、國務(wù)院法制辦聯(lián)合印發(fā)了《實施細(xì)則》，《實施細(xì)則》分6章、共26條，分別從審查機制和程序、審查標(biāo)準(zhǔn)、例外規(guī)定、社會監(jiān)督、責(zé)任追究等方面予以細(xì)化。

上述人士在答記者問環(huán)節(jié)表示，《實施細(xì)則》細(xì)化了審查標(biāo)準(zhǔn)的主要思路。一是進一步明確標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵，如明確了“不合理和歧視性準(zhǔn)入退出條件”的內(nèi)涵，“不合理”指設(shè)置明顯不必要或者超出實際需要的準(zhǔn)入退出條件；“歧視性”指對不同所有制、地區(qū)、組織形式的經(jīng)營者實施差別化待遇，設(shè)置不平等的準(zhǔn)入退出條件。

二是進一步列舉表現(xiàn)形式，如《實施細(xì)則》還提到了“限制外地和進口商品、服務(wù)進入本地市場”的具體形式。包括設(shè)置專門針對外地和進口商品、服務(wù)的專營、專賣、審批、許可。

此外，其中也列舉了“給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策”的具體形式，包括給予特定經(jīng)營者財政獎勵和補貼；以優(yōu)惠價格、零地價或者以劃撥、作價出資方式向特定經(jīng)營者供應(yīng)土地；在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、排污權(quán)限等方面給予特定經(jīng)營者特殊待遇；對特定經(jīng)營者減免、緩征或停征行政事業(yè)性收費、政府性基金、住房公積金等。

另悉，為了更好地指導(dǎo)政策制定機關(guān)開展審查，《實施細(xì)則》明確了咨詢和爭議協(xié)調(diào)解決機制。

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