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有媒體稱(chēng),中國(guó)未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)近50座每平方公里容納約5000人或更少的“鬼城”。對(duì)此,國(guó)土資源部近期下發(fā)意見(jiàn),指出目前城市新區(qū)擴(kuò)張問(wèn)題比較嚴(yán)重,相關(guān)官員稱(chēng),“今后我們將嚴(yán)控城市新區(qū)用地,能不批就不批”。

這些年,“鬼城”從一個(gè)陌生的新名詞,慢慢變成了一個(gè)與大家生活息息相關(guān)的流行性名詞。之前,我們提及“鬼城”,往往就是鄂爾多斯等幾個(gè)城市,現(xiàn)在我們提及“鬼城”,基本成了每一個(gè)城市的附屬品。如果一個(gè)城市,哪怕是一個(gè)小城鎮(zhèn),沒(méi)有一片正在修建或是已經(jīng)建完但入住率極低的“空城”,這座城市都不好意思跟別的城市打招呼。

現(xiàn)實(shí)中你看到“空城”、“鬼城”可能會(huì)感到小清新,但反映到數(shù)字上,卻觸目驚心。國(guó)家發(fā)改委在2013年調(diào)查了12個(gè)省區(qū)的156個(gè)地級(jí)市和161個(gè)縣級(jí)市,結(jié)果發(fā)現(xiàn),90%以上的地級(jí)市正在規(guī)劃建設(shè)新城新區(qū),12個(gè)省會(huì)城市一共規(guī)劃建設(shè)55個(gè)新城新區(qū),有一個(gè)城市甚至要新建13個(gè)新城區(qū)。從這個(gè)角度來(lái)分析,未來(lái)中國(guó)將出現(xiàn)近50座“鬼城”的分析并不離譜。

之前我們說(shuō)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中存在泡沫現(xiàn)象,許多人不愿承認(rèn)。這一個(gè)個(gè)平地而起卻無(wú)人居住的小區(qū),以及由這些小區(qū)構(gòu)成的“鬼城”,將一步一步坐實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)中出現(xiàn)嚴(yán)重供需矛盾的事實(shí)。即便“鬼城”里的房子都已經(jīng)銷(xiāo)售一空,超低的入住率也至少說(shuō)明存在以下三個(gè)嚴(yán)肅問(wèn)題:一是,“鬼城”里的房子,可能更多的只是富人或者中高收入者的投資品,而不是“剛需”代表,窮人買(mǎi)不起房子的現(xiàn)象仍然無(wú)法破題;二是,這樣的城鎮(zhèn)化與市民的城鎮(zhèn)化無(wú)關(guān),只和行政利益和經(jīng)濟(jì)利益有關(guān);三是,地方政府為了賣(mài)地,并取得可觀的土地出讓金,放棄了理性的城市規(guī)劃。最近,有一首叫《空城》的流行歌曲的傳唱度很高。套用里面的歌詞便可以改成:這城市那么空、這土地財(cái)政那么兇……

城鎮(zhèn)化的本義,是讓更多的人實(shí)現(xiàn)到城市中安居樂(lè)業(yè)。但無(wú)人居住的“鬼城”,恰恰說(shuō)明了當(dāng)下的城市發(fā)展規(guī)劃并不適用于當(dāng)下的城市發(fā)展,同時(shí)也說(shuō)明房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重的泡沫現(xiàn)象,因此,“鬼城”現(xiàn)象就必須要杜絕。

杜絕“鬼城”,筆者認(rèn)為至少要從以下兩個(gè)方面著手。一是,房產(chǎn)稅必須盡快出臺(tái),讓多余的房產(chǎn)從高收入者那里“吐出來(lái)”,讓“鬼城”的房?jī)r(jià)降下來(lái),讓對(duì)購(gòu)房有剛性需求的低收入者成為消化“鬼城”的主力軍;二是,必須變革當(dāng)下地方政府的發(fā)展思路,摒棄那個(gè)兇猛的“土地財(cái)政”,雖然完全實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)很難,但對(duì)于我們來(lái)說(shuō),這是唯一理性的選擇。