喜大普奔的公積金異地互認政策出臺,然而這一新政看起來可能并沒有那么美。日前,住建部、財政部和央行聯合發(fā)布了《關于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務的通知》(以下簡稱《通知》),其中最受關注的莫過于正式確定全國推行公積金繳存異地互認。業(yè)內表示,這意味著長期存在的異地工作職工不能正常享受公積金權益的問題將逐漸消失。不過,不少分析人士認為,對于北京等購房需求最集中的一線城市,新政的落地效果可能不如想象的大。
異地互認松綁公積金
“落葉歸根、回鄉(xiāng)購房”是很多外出就業(yè)者畢生的愿望,以往被他們看做“雞肋”的住房公積金今后卻能幫他們更順利地實現愿望了。大學畢業(yè)后已來北京工作兩年有余的小孫,對于公積金異地使用政策的出臺非常興奮。“在北京工作后,家里長輩曾勸我放棄單位幫助繳納的公積金,把自己每月繳納的那部分錢直接領在手里。”小孫坦言,長輩們覺得自己雖然在北京收入、公積金繳納金額較高,但這些錢如果未來很難合法地取出來,就根本只是一筆“空賬”。
“因工作、戶籍所在地不同,公積金繳納容易使用難,正是導致我國存在大量公積金仍在‘沉睡’,無法令更多繳存職工享受應有權益的主要原因之一。”中國房地產學會副會長、北京大學教授陳國強表示。數據顯示,截至8月末,全國繳存住房公積金職工為1.07億人,繳存總額達7.03萬億元,提取比例卻不足五成,結余為1.07萬億元。
因此,鏈家地產市場部分析師張旭表示,隨著目前我國職工就職流動性越來越強,《通知》中對于各地實現公積金繳存異地互認和轉移接續(xù),并推進異地貸款的規(guī)定,對于那些有回老家置業(yè)情結的人群有著明顯的購房激勵作用,令他們也能充分享受應有的公積金權益。
一線城市不宜樂觀
實際上,隨著越來越多的人選擇背井離鄉(xiāng)工作,異地使用公積金的需求越來越高,公積金異地互認政策就已經開始在不少城市醞釀了。然而,在各地公積金使用程度、制度建設和管理方式都存在一定差異的情況下,公積金使用聯網仍主要在部分二三線城市試運行,涉及異地使用公積金需求集中的大城市對此卻幾乎沒有松口。
“北京等一線城市真正將這一政策落地的難度還很大,而且新政對于這些城市影響也十分有限,因此,在京工作的非京籍職工還不能過于樂觀。”張旭表示。具體而言,張旭稱,一方面,北京等大城市公積金額度相對更緊張,排隊申請貸款的人群數量龐大,如果輕易放開異地互認,更多的職工有機會利用在一線城市繳納的公積金買房,將會為當地公積金池子增添更大壓力。另一方面,陳國強解釋稱,目前北上廣深限購政策仍未放開,以北京為例,非京籍人士購房仍需要滿足繳納五年社保等較嚴苛的條件,因此,即使允許在外地繳納公積金的職工在京購房,他們也基本無法滿足限購政策要求。
“其實,實現異地互認對于不少購房者來說,購房難度并沒有減輕太多。”陳國強表示,現在已經有相當比例的開發(fā)商愈發(fā)不愿意接受公積金貸款購房了。北京中原地產首席分析師張大偉回憶稱,北京曾在2009年與秦皇島等城市試行過異地公積金貸款,但基本沒有購房者選擇,包括手續(xù)辦理難度大、額度低等都令辦理異地公積金貸款相當不劃算。
落地效果取決地方
雖然對于公積金異地互認的影響還有待觀察,但業(yè)內卻對《通知》中同時出臺的另一項改革政策充滿肯定?!锻ㄖ访鞔_,職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個月(含)以上,就可申請住房公積金個人住房貸款了。
張旭介紹稱,目前包括北京在內的不少城市申請公積金貸款的條件是足額繳存12個月(含)以上,新政相當于將這一時限縮短了一半,大大降低了貸款申請門檻。“明顯降低的貸款難度讓剛開始工作的職工也有資格申請公積金貸款了,這將極大地擴充享受公積金權益的人群范圍,讓部分公積金使用率過低的城市更充分地調動公積金。”陳國強表示。
不過,也有業(yè)內人士擔憂稱,由于目前個別一線城市已現公積金貸款排隊申請人群過多、輪候周期過長等問題,這一新政或也有可能加劇申請難度,讓原本已經非常激烈的等候競爭變得更膠著,“因此,具體各地會把新政落實到什么程度,還得看地方政府配套制度中的相關制約條件設置的數量、力度幾何”。陳國強稱。
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