住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長曾憲新今日指出,工程質(zhì)量事故特別是嚴(yán)重的質(zhì)量問題仍然時(shí)有發(fā)生,“瘦身鋼筋”、“粉末磚頭”、不合格海沙的使用,都給工程質(zhì)量造成了一定的問題。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部針對當(dāng)前建筑市場和工程質(zhì)量存在的突出問題,從今年9月開始在全國啟動了為期兩年的工程質(zhì)量治理行動。國務(wù)院新聞辦公室今日舉行發(fā)布會,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人倪虹、建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟、工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長曾憲新介紹“工程質(zhì)量治理兩年行動”有關(guān)情況,并答記者問。
曾憲新提到,關(guān)于全國工程質(zhì)量的水平或者總體評價(jià)是“總體受控、穩(wěn)中有升”,但形勢不容樂觀。
第一,工程質(zhì)量事故得到有效遏制,房屋結(jié)構(gòu)的安全基本上是有保障的。在上世紀(jì)八十年代,全國整體房屋垮塌,大概每三天要發(fā)生一起。到了上世紀(jì)九十年代,全國每年這個(gè)數(shù)字就下降到1位數(shù),不到10起,一般是6-7起。進(jìn)入新世紀(jì)以來,個(gè)別有發(fā)生,但是是極少的個(gè)案,所以質(zhì)量事故來說是大大減少。
第二,工程質(zhì)量的整體水平有普遍提升,特別是使用功能的質(zhì)量大大提高,包括建筑形式的日益多樣化,居住功能的改善,包括人民群眾居住的舒適性,現(xiàn)在的房子質(zhì)量跟以前相比是有了非常大的提高。
第三,一些重大工程的質(zhì)量水平達(dá)到了世界先進(jìn)水平。上世紀(jì)八十年代的時(shí)候,中國一百米以上的高層還是比較少,現(xiàn)在可以說高樓大廈在全世界也是領(lǐng)先的,正在建設(shè)的深圳平安大廈、天津117大廈、上海中心,都超過了600米。還有以鳥巢、世博館、三峽水利工程、青藏鐵路等一大批重大工程,高質(zhì)量的建成并投入使用,這些重點(diǎn)工程的水平都達(dá)到了世界先進(jìn)水平。
第四,工程質(zhì)量的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范日益完善。關(guān)于工程質(zhì)量的法規(guī),從法律法規(guī)上是“一法兩條例”,包括《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,住建部還出臺了一系列的部門規(guī)章,包括質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測、施工圖審查、質(zhì)量保修、質(zhì)量終身責(zé)任制等十多部。從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上來說,目前中國關(guān)于工程質(zhì)量方面就頒布了2400多項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),還頒布了600多項(xiàng)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),這還不包括各地出臺了一系列的地方法規(guī)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
第五,從近幾年連續(xù)開展的全國工程質(zhì)量安全檢查來看,絕大多數(shù)的工程質(zhì)量是有保證的,參建各方能夠比較好地執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),從抽查的情況看,受檢工程的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量總體處于受控狀態(tài)。
另外,曾憲新表示,中國工程質(zhì)量還存在著不少問題,還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,還不能滿足老百姓的更高期待。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,雖然工程質(zhì)量事故大幅度下降,但是工程質(zhì)量事故特別是嚴(yán)重的質(zhì)量問題仍然時(shí)有發(fā)生,近些年因混凝土的質(zhì)量導(dǎo)致保障房拆除的也有,“瘦身鋼筋”、“粉末磚頭”、不合格海沙的使用,都給工程質(zhì)量造成了一定的問題。
第二,工程質(zhì)量的常見問題還比較普遍,這是跟老百姓密切相關(guān)的,住房的滲漏、裂縫、保溫的問題,門窗關(guān)閉不嚴(yán)的問題,還是比較普遍,也影響了老百姓的日常生活。
第三,目前工程質(zhì)量的保證體系不盡完善,企業(yè)的質(zhì)量保證體系還不完善,質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)不到位,特別是一線的從業(yè)人員,基本的素質(zhì)和技能還不能滿足對工程質(zhì)量更高要求,有的培訓(xùn)也不到位,缺乏基本的質(zhì)量安全意識和應(yīng)知應(yīng)會的操作技能,這樣無疑就給工程質(zhì)量帶來了隱患。
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