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從2014年上半年主要運行指標可看出，中國房地產(chǎn)市場一段時間內(nèi)形勢依舊不容樂觀。房地產(chǎn)投資增速持續(xù)回落，新開工面積和土地購置面積同比下降，如果房地產(chǎn)信貸等政策不發(fā)生大的變化，我認為下半年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速將低于上半年。

下半年，房價走勢將主要取決于市場銷售情況，如果銷售情況仍不樂觀，房價將面臨下行壓力。房價下行對銀行業(yè)和國民經(jīng)濟都會產(chǎn)生沖擊。下半年房地產(chǎn)投資是國民經(jīng)濟發(fā)展不確定最大的因素，增速阻力是最主要的因素之一。

近期住建部回應限購問題以及央行約談商業(yè)銀行的舉動，可以視為高層強化分類調(diào)控。但真正的調(diào)控權(quán)力實際是在地方政府，只有當?shù)卣徘袑嵙私馑诘胤康禺a(chǎn)發(fā)展態(tài)勢，各地方政府應當根據(jù)市場變化、根據(jù)自己的實際情況進行政策上的把關(guān)和調(diào)控。

對于樓市調(diào)控的“新常態(tài)”，我認為政府調(diào)控要從以下幾點入手：

首先，對于國家正在實行的限購政策，應該進一步調(diào)整和完善。限購令是起到正面積極作用的政策，因為它有效抑制了投機投資性需求。從近幾年各地反饋的情況看，投機購房者的數(shù)量大面積下降，房地產(chǎn)買賣市場逐漸規(guī)范。并且限購政策是社會成本相對最低、效果最好的一項政策，不應該放棄。

但同時也應該看到，目前一些城市的限購政策會影響到居民正常的置業(yè)需求，對人口的自由流動等也帶來一些影響。應在考慮當?shù)貙嶋H情況的基礎上，放松限購。如可考慮減少改善性換購住房的環(huán)節(jié)，降低交易成本；對本地戶籍人口實行限購兩套、對非本地戶籍人口實行限購一套的政策，不再要求就業(yè)、社保等方面的條件，也不再以家庭為單位。對于居民基本居住權(quán)利我們必須要保障，政府應該及時調(diào)整，給予政策上的支持、引導和相應的控制。

第二，我主張采取中性的住房金融政策。為保持房地產(chǎn)信貸政策基本穩(wěn)定，應該既不鼓勵、也不抑制對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)貸款和對居民的住房消費貸款。如因宏觀經(jīng)濟變化而調(diào)整貨幣政策、特別是利率政策時，要采取有效措施對沖利率調(diào)整對房地產(chǎn)市場的影響，如當利率上漲的時候?qū)⑹赘墩{(diào)低，利率下降的時候?qū)⑹赘墩{(diào)高。

第三，減交易，重保有?，F(xiàn)在我國涉及個人住房的稅收大多屬于交易環(huán)節(jié)，而住房作為家庭長期持有的一種財產(chǎn)，在保有環(huán)節(jié)還缺少相應的稅收調(diào)節(jié)手段。因此，通過合理調(diào)整征收稅種、負擔比例，將持有環(huán)節(jié)增稅與交易環(huán)節(jié)減稅相結(jié)合，按照“二八”原則，考慮到不同層次居民的稅負水平和可承受能力，完全可以在不增加總體稅收負擔的同時，引導提高住房資源的配置效率。