最近呼和浩特兩紙發(fā)文,使其成為了首個明文規(guī)定取消樓市限購的城市,該市也由此成為樓市分類調控的先鋒。呼市取消限購向市場釋放了這樣的信號:市場占主導,限購成“小眾”。
今年的政府工作報告中提出,針對不同城市情況分類調控,增加中小套型商品房和共有產權住房供應,抑制投機投資性需求,促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展。
目前,房地產市場正在按照政府的上述要求進行調控,采取了一些實質性的措施,并取得了一些實質性的成效。
首先是分類調控。分類調控就是要讓市場在房地產市場調控中占據(jù)主導地位。
呼市成為首個明文規(guī)定取消限購的城市雖然一波三折,但無礙其成為分類調控的先鋒城市。呼市《關于切實做好住房保障工作促進全市房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》明確提出,要充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,取消商品房銷售方案備案的制度。
呼市對房地產的松綁體現(xiàn)出政府工作報告提出的“針對不同城市情況分類調控”的樓市調控思路。即對一線城市繼續(xù)增加供應,遏制投資投機性需求,限購政策不退出;對于庫存比較高的城市要控制住宅用地規(guī)模,調整新建商品住房上市結構,通過必要的積極手段支持當?shù)鼐用窈侠碜》啃枨螅瘞齑妗?/p>
其次是限購成“小眾”。限購成“小眾”并不意味著所有城市都會取消這個政策,而是需要將其用在超大型城市這個“刀刃”上。
迄今為止,已有包括呼市在內的近20個城市或明或暗對樓市政策進行了微調松綁。微調內容通常涉及降低限購門檻、微調公積金政策、稅收減免與優(yōu)惠補貼、房價審查等。
這些城市雖然沒有明文取消限購,但也是在變相的取消限購。這種做法符合中央的分類調控思路。住房和城鄉(xiāng)建設部總經濟師馮俊在近期強調,各地房地產市場出現(xiàn)分化,應繼續(xù)堅持分類調控的基本原則加以應對。
市場普遍預計,除北京、上海、廣州、深圳四大一線城市限購限貸不太可能松動之外,其他城市,尤其是庫存高,房價下行壓力大的城市,未來將會陸續(xù)取消或變相取消限購,以促進房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展。
第三是抑制投機投資性住房需求的努力已經開始見效。
盡管不動產統(tǒng)一登記制度的推出進程要比各界預料得緩慢,但其對投機投資性住房需求已經起到了一定震懾力。再加上各地對房地產調控手段的優(yōu)化,抑制投機投資性住房需求的努力已經收到了實效。
這個實效就反映在房價下跌和房地產作為投資標的吸引力的降低上。
國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的5月份70個大中城市數(shù)據(jù)顯示,新房價格在維持了23個月上漲后,首次轉入下跌。從房價下跌的城市數(shù)量來看,此次共有35個城市加入下跌行列,比4月份激增27個城市。而最近一次超半數(shù)城市房價下跌則發(fā)生在2012年5月份,距今兩年,表明房價新的下行周期已經開啟。
伴隨房價下跌的是房地產投資在居民偏愛投資方式中地位的下降。央行6月25日發(fā)布的今年第二季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調查結果顯示,房地產投資在居民偏愛投資中首次降至第三位。這表明房地產已不再被居民認為是一個好的投資標的。
最后,本屆政府倡導的簡政放權與發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用是相輔相成的。這一點已經很好地體現(xiàn)在了房地產市場調控中。在未來的房地產市場調控中,市場將占據(jù)主導地位,除特大型城市外其他城市都將取消或變相取消限購政策。
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