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地方政府加速托市:限購(gòu)淡出可能性加大
政策法規(guī) 2014年06月27日 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 我要評(píng)論 掃描到手機(jī)

又一城市取消了限購(gòu)。

6月20日,呼和浩特市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理處對(duì)外公布呼和浩特市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好住房保障工作促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知提出,要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,取消商品房銷(xiāo)售方案?jìng)浒钢贫?,居民?gòu)買(mǎi)商品住房(含二套住房)在辦理簽約、網(wǎng)簽、納稅、貸款以及權(quán)屬登記時(shí),不再要求提供住房套數(shù)查詢證明。不過(guò),呼市很快就稱收回該文件,說(shuō)是有兩個(gè)字打錯(cuò)了。

面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力,地方政府各類微調(diào)政策持續(xù)推進(jìn),但從目前調(diào)整結(jié)果來(lái)看,效果甚微。

調(diào)控放松范圍擴(kuò)大

地方政府放松調(diào)控的態(tài)勢(shì)已經(jīng)逐漸擴(kuò)大并且蔓延。

6月23日下午,成都市政府新聞辦舉行2014年第26次專題新聞發(fā)布會(huì),就成都市近日出臺(tái)的《成都市關(guān)于促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的二十二條措施》進(jìn)行解讀。據(jù)了解,“成都22條”明確提出,支持居民合理住房需求,優(yōu)化房地產(chǎn)政策,促進(jìn)居民首套房和改善性住房消費(fèi)。這一規(guī)定也被視為實(shí)質(zhì)是在放松樓市調(diào)控的政策。

成都與呼和浩特僅是地方政策放松調(diào)控不同角度的縮影。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者總結(jié)發(fā)現(xiàn),目前地方政府放松調(diào)控主要從放松限購(gòu)、限價(jià),擴(kuò)大購(gòu)房資金支持及調(diào)整戶籍政策等方面展開(kāi)。

者了解到,目前已經(jīng)有多個(gè)二三線城市放松限購(gòu)。比如,福州只要是全款購(gòu)房(包括一次性以及分批付清),即可不受到限購(gòu)政策限制。廈門(mén)非戶籍人士已可以通過(guò)“補(bǔ)稅”方式取得購(gòu)房資格。

一線城市目前主要是從相對(duì)較好操作的限價(jià)方面放松限購(gòu)。比如,作為廣州郊區(qū)的增城、從化等地,限價(jià)政策已逐步放開(kāi),而廣州中心區(qū)原本一些樓盤(pán)因價(jià)格過(guò)高而網(wǎng)簽受限的現(xiàn)象也得到松綁;北京今年初同樣也已經(jīng)取消對(duì)高價(jià)樓盤(pán)的入市限制。

擴(kuò)大購(gòu)房資金支持也是地方政府目前微調(diào)的措施之一。比如,鄭州全市約有100多個(gè)樓盤(pán)可享受最高70萬(wàn)元的“組合貸”(其中公積金貸款最高不超過(guò)45萬(wàn)元,商業(yè)貸款最低不低于5萬(wàn)元),首套房首付三成,二套房首付四成;蕪湖對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生購(gòu)房安家補(bǔ)助政策進(jìn)行調(diào)整,取消之前“就業(yè)滿3年”才可獲得購(gòu)房補(bǔ)助(1萬(wàn)元或2萬(wàn)元)的時(shí)間限制。

另外,還有一些二三線城市通過(guò)調(diào)整戶籍政策曲線放松購(gòu)房條件。比如,武漢從7月1日起,畢業(yè)超過(guò)2年在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,具備相應(yīng)資格即可落戶,而原本要求畢業(yè)2年之內(nèi)才有資格購(gòu)房;此前,貴州也宣布全面開(kāi)放落戶限制,鼓勵(lì)更多人在中心城鎮(zhèn)、城市落戶。

限購(gòu)可能逐漸淡出二三線城市

市場(chǎng)低迷是地方政策不得不放松調(diào)控的主要原因。

中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:目前呼和浩特樓市庫(kù)存嚴(yán)重積壓,可售面積持續(xù)增加,市場(chǎng)十分蕭條。2014年一季度僅成交1944套,而銷(xiāo)供比則只有0.37。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉預(yù)計(jì),除了一線城市以及一些人口上千萬(wàn)的城市以外,限購(gòu)政策都有可能逐漸被取消。預(yù)計(jì)30個(gè)以上城市的限購(gòu)可能在年內(nèi)取消。

張大偉認(rèn)為,限購(gòu)政策是結(jié)合戶籍政策才起到效果,但實(shí)際上,全國(guó)除了北京與上海,其他城市落戶的難度基本都是與購(gòu)房能力匹配。在這種情況下,特別是三四線城市,甚至二線城市,限購(gòu)的執(zhí)行對(duì)市場(chǎng)的影響本來(lái)就不大。很多城市限購(gòu)年限都是一年,符合購(gòu)房條件非常容易。解除限購(gòu)的象征意義更大,2014年的市場(chǎng)走向根本還是看信貸。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉也認(rèn)為,“成都22條”也好,其他省市的“微刺激”措施也罷,其對(duì)于樓市的實(shí)際效果,首先仍將取決于商業(yè)銀行信貸是否持續(xù)緊縮。如果銀行信貸仍然沒(méi)有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性松動(dòng),這些城市的“微刺激”也很難對(duì)樓市起到提振與復(fù)蘇的作用。

張宏偉稱,盡管當(dāng)前限購(gòu)政策退出仍然“猶抱琵琶半遮面”,但從南寧首次放松限購(gòu)政策至今,各地的限購(gòu)政策放松的尺度越來(lái)越大,甚至出現(xiàn)個(gè)別城市將限購(gòu)資格審批權(quán)限下放至開(kāi)發(fā)商的做法。預(yù)計(jì)2015年樓市限購(gòu)政策將光明正大退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。

張宏偉預(yù)測(cè),今年第四季度,由于銀行信貸對(duì)于首套自住需求的支持,信貸緊縮的局面將逐步得到改善,同時(shí),各地“微刺激”措施不斷出臺(tái),樓市調(diào)控政策也轉(zhuǎn)向?qū)捤?,上述政策面與市場(chǎng)面的變化將促使今年第四季度樓市基本面逐漸好轉(zhuǎn)。

不過(guò),從中央層面表態(tài)來(lái)看,無(wú)論是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)還是宏觀經(jīng)濟(jì),中央出臺(tái)短期刺激性政策的概率將大大減小,而會(huì)更加注重精準(zhǔn)定向調(diào)控,支持中長(zhǎng)期發(fā)展。偉業(yè)我愛(ài)我家分析師曹卓羚認(rèn)為,就目前市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看,各地住宅成交量未見(jiàn)明顯好轉(zhuǎn)、樓市庫(kù)存量繼續(xù)攀升,更多地方政府出臺(tái)救市的可能性加大。但救市政策能否有效地消除潛在購(gòu)房者的觀望情緒,提高各地樓市的成交量,宏觀層面要看銀行信貸環(huán)境是否寬松化,微觀層面還要看開(kāi)發(fā)商是否真正愿意“以價(jià)跑量”。

[責(zé)任編輯:苗娜敏]
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