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政府對(duì)房屋預(yù)售限價(jià)，開發(fā)商就以雙合同應(yīng)對(duì)，兩年間雙合同拿房產(chǎn)證都沒問題，3月起稅務(wù)局出臺(tái)政策要求按兩份合同總價(jià)交契稅，結(jié)果市民多交了契稅以后，房管局又說因?yàn)榘l(fā)票金額和當(dāng)初開發(fā)商的備案價(jià)格不合不給辦房產(chǎn)證。市民為了能盡快辦證過戶給子女上學(xué)很著急，相關(guān)部門卻沒有解決辦法。

市民按珠海地稅局的要求補(bǔ)繳了“雙合同”裝修部分的契稅款，卻被市房產(chǎn)交易登記中心認(rèn)定為契稅房款與備案房款不一致，從而陷入了房產(chǎn)證難辦的困境，直接影響到戶口的遷移與小孩的入學(xué)。如此離奇的事情倘若發(fā)生在你身上，你會(huì)作何感想?或許你也會(huì)像故事的主人翁一樣，半開玩笑半無奈地感慨，早知道就不補(bǔ)交契稅了。

“限價(jià)令”的出臺(tái)，并沒有明令要求開發(fā)商不能采用“雙合同”的方式應(yīng)對(duì)。即便是認(rèn)定開發(fā)商鉆了空子，但“雙合同”的情況發(fā)生至今已經(jīng)兩年多，期間大大小小的媒體都有報(bào)道，為何至今卻仍沒有叫停?退一步講，政策出現(xiàn)漏洞、開發(fā)商鉆了空子，為何為結(jié)果買單的，卻是普通市民?而誰，又能為這位市民的遭遇買單呢?

事實(shí)上，市民和企業(yè)為政策買單的情況早就已經(jīng)不是個(gè)案。近年來，珠海樓市調(diào)控政策每次出臺(tái)都喜歡搞“突襲”，幾乎都沒有事先吹風(fēng)或舉辦任何聽證會(huì)，也沒有給市場(chǎng)留下絲毫應(yīng)對(duì)的時(shí)間。比如2011年年底，珠海樓市“雙限令”連夜出臺(tái)，第二天起便要求貫徹執(zhí)行。于是我們看到，政策出臺(tái)如同一顆重磅炸彈，開發(fā)商、代理商和購房者急得像熱鍋上的螞蟻一樣，前二者連夜通宵開會(huì)商討對(duì)策，后者甚至有人為了獲得一個(gè)購房資格而不惜“假離婚”。

又比如地稅要求“雙合同”裝修部分要納入契稅征收范圍，也同樣是悄然進(jìn)行，只在辦證大廳貼出告示，起征日期是3月4日。但等到大部分人都知道該政策時(shí)，不好意思，已經(jīng)是3月底了。

對(duì)于政府部門而言，政策的出臺(tái)或許只是日常工作中的一項(xiàng)“例牌菜”，但對(duì)于很多企業(yè)和市民而言，則可能意味著要耗費(fèi)大量的時(shí)間、精力甚至金錢。政策的改變可以發(fā)生在一分一秒之間，但房地產(chǎn)的開發(fā)周期和市民的購房辦證流程卻不是一朝一夕可以完成的，兩者都需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。

珠海這座美麗的城市要尋求發(fā)展，離不開吸引大大小小的企業(yè)入駐，但對(duì)于合法納稅的企業(yè)而言，政策的朝令夕改以及“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的特性，肯定會(huì)影響到他們對(duì)于這片熱土的投資信心;對(duì)于普通市民而言，假如他碰巧經(jīng)歷了“假離婚”、“補(bǔ)契稅”和“辦證難”等流程，相信相關(guān)政府部門在他心中的誠信度和滿意度也會(huì)大打折扣。

珠海是一座典型的移民城市，幾乎每個(gè)大大小小社區(qū)都有不少外地購房客戶，部分海景房甚至高達(dá)八成以上。如果政策再出現(xiàn)兩次類似的情況，以后還有誰敢來珠海買房子呢?再放大來說，企業(yè)對(duì)城市投資也是帶著政策預(yù)期而來，一個(gè)政策隨時(shí)小變、不定期大變的投資環(huán)境，最終又傷害了誰呢？