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回望2013年，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)總體仍然上漲，北上廣深等一線城市房?jī)r(jià)上漲壓力巨大。去年初定下的“保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定”這一調(diào)控目標(biāo)多數(shù)城市未達(dá)到。

那么，如何才能控制房?jī)r(jià)大幅上漲？筆者認(rèn)為，必須針對(duì)大多數(shù)城市住房供不應(yīng)求、投機(jī)性購(gòu)房未能禁絕這一癥結(jié)，針對(duì)部分家庭占有太多住房這一與人多地少基本國(guó)情不相稱的偏差，采用猛藥治疴、釜底抽薪式的絕招——開征住房多占稅（即向多占住房者征稅）。

征收住房多占稅合乎情理。一定量的住房，為人們生活所必需；但在城市住宅用地難以大量增加的條件下，富有者多購(gòu)、多占住房，勢(shì)必加劇房?jī)r(jià)上漲，造成低收入者買不起住房，這相當(dāng)于富人擠占了窮人可分享的社會(huì)福利。因此，政府為保障低收入者“住有所居”，必須對(duì)投機(jī)性購(gòu)房予以打壓，必須對(duì)多占住房、空置住房、浪費(fèi)國(guó)土資源者征繳住房多占稅。

十八屆三中全會(huì)通過的《決定》中提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”，考慮到房地產(chǎn)稅綜合性立法可能歷時(shí)較長(zhǎng)，建議國(guó)家立法機(jī)關(guān)針對(duì)多個(gè)城市房?jī)r(jià)依然過快上漲這一情況先行研究制定住房多占稅，對(duì)一個(gè)家庭擁有3套及3套以上住房、人均住房建筑面積超過規(guī)定限額者，超額部分每月按面積征稅，在已實(shí)現(xiàn)住房登記電子化的城市和聯(lián)網(wǎng)區(qū)域先行試征，對(duì)于尚未實(shí)現(xiàn)住房登記電子化、但2013年房?jī)r(jià)漲幅超CPI的城市責(zé)令盡快做好開征住房多占稅準(zhǔn)備，對(duì)拒不繳稅者按偷逃稅論處。這樣，既能根除投機(jī)性購(gòu)房、減少購(gòu)房總需求，又能迫使擁有多套住房者將閑置住房出讓、增加住房總供給，還能提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地的利用率，可起到一舉多得的效果。