久久久,www免费人成电影,精品无人区无码乱码毛片国产,狠狠色丁香婷婷综合,国产在线无遮挡免费观看,久久国产精品99久久久久久口爆

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：對于這個(gè)市場的作用，您剛才也談到了有很多的表述，特別是您說到十四屆三中全會(huì)的表述是市場在國家調(diào)控下發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，那么到了十六屆三中全會(huì)的時(shí)候，這個(gè)表述就是更大程度地發(fā)揮市場在資源配置當(dāng)中的基礎(chǔ)性作用，就是有更大程度了，那么到了十八大的時(shí)候，它的表述是更大程度，更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，到了今天我們看到十八屆三中全會(huì)是有了決定性作用。一方面我們看到，從文字上這個(gè)是不斷地在往前推進(jìn)的，另外一方面我們看到的現(xiàn)實(shí)，可能又是有一些剛才您說到的，有一些爭論，甚至是在二十一世紀(jì)初期的時(shí)候，不光是一個(gè)緩，甚至還有一種后退，那么對于這樣的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)象，您怎么來解讀呢？

吳敬璉：因?yàn)檫@個(gè)所謂政府行政權(quán)力對微觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，它就造成一種我們經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫做尋租的環(huán)境，這個(gè)尋租活動(dòng)它的特點(diǎn)就是因?yàn)橛行姓后w的干預(yù)，就造成了租金，于是你找到了這個(gè)權(quán)力，就能夠拿到租金。當(dāng)你這個(gè)政府的權(quán)力越來越大，它手里的資源越來越多，那么這腐敗活動(dòng)肯定是越來越嚴(yán)重了。所以這就有了一個(gè)利益，有了尋租就會(huì)有人設(shè)租，堅(jiān)持原來的權(quán)力不退出經(jīng)濟(jì)生活，而且要擴(kuò)大這個(gè)權(quán)力，它就有一個(gè)利益的基礎(chǔ)在這里。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：從而也就形成了一個(gè)……

吳敬璉：特殊的既得利益。特殊的既得利益者他就不但要保持這個(gè)權(quán)力，而且會(huì)要擴(kuò)大這個(gè)權(quán)力。所以這個(gè)改革，中央有一個(gè)提法，它一到執(zhí)行的時(shí)候，它就會(huì)受到阻礙，甚至扭轉(zhuǎn)方向。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：那這些年當(dāng)中大家都還記得您曾經(jīng)提出過這樣的一些概念，比如說既得利益集團(tuán)，還有權(quán)貴資本主義等等這些都是改革的阻力。那么這樣的問題，您認(rèn)為還會(huì)出現(xiàn)嗎？

吳敬璉：當(dāng)然會(huì)出現(xiàn)，當(dāng)然會(huì)出現(xiàn)。因?yàn)槟闱址杆睦媪耍阋粋€(gè)決定，侵犯了許多人的利益。所以是要清醒的意識(shí)到它是會(huì)有阻力的，會(huì)有障礙的。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：在過去的30多年的改革當(dāng)中，我們建立市場經(jīng)濟(jì)體系是經(jīng)歷了一個(gè)非常難忘的過程，而且是波瀾壯闊，有爭論也有妥協(xié)，如果說讓您回過頭去再回望一下過去的30年的歲月，您對市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，您最愿意談的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是什么？

吳敬璉：我想這就是說，執(zhí)政黨、政府和大眾，形成一種共識(shí)，能夠有比較強(qiáng)的政治勇氣和智慧，來把改革推向前進(jìn)。這是我們之所以能夠取得這些重大成就的根本性的原因。這種共識(shí)的形成，它是有一定條件的，文化大革命結(jié)束的時(shí)候，很快就形成了共識(shí)。為什么呢？因?yàn)橐呀?jīng)山窮水盡了，所以大家都覺得非改不可?？墒堑搅撕髞恚憧?，到二十一世紀(jì)初期，是不是這個(gè)黨中央的決議也指出來了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多體制性障礙，所以一定要在一些重要的方面進(jìn)一步改革。但是那個(gè)情況之下，好像這個(gè)共識(shí)就有點(diǎn)不那么一致了，因?yàn)橛行┤擞X得一方面你這個(gè)改革會(huì)損害我的某些利益。另一方面這個(gè)經(jīng)濟(jì)很好，二十一世紀(jì)初期這個(gè)經(jīng)濟(jì)不是很好的嗎？那為什么要改呢？所以他就放慢下來了。這次因?yàn)槭舜笄坝斜容^充分的討論，好像在多數(shù)人里面又形成了共識(shí)，所以十八大通過決定大家都表示擁護(hù)，十八屆三中全會(huì)這個(gè)決定公布以后，這個(gè)支持的群眾的聲音就更強(qiáng)烈了。但是要警惕，要警惕。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：要警惕什么？

吳敬璉：要警惕因?yàn)樗降赚F(xiàn)在這個(gè)意識(shí)形態(tài)方面的障礙，也許比八十年代要小一些，但是既得利益方面的障礙，也許比那個(gè)時(shí)候要更強(qiáng)?，F(xiàn)在這個(gè)既得利益可是不得了，那個(gè)權(quán)力能夠?qū)ぷ?，這個(gè)數(shù)額是大的不得了。

吳敬璉：要使市場在資源配置中起決定性作用，這個(gè)提法是非常的重要。

從十四屆三中全會(huì)提出發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用到十八屆三中全會(huì)提出發(fā)揮市場的決定性作用，兩個(gè)字的變化整整用了二十年。目前，改革最大的阻力不再是意識(shí)形態(tài)，而是來自多年高速增長過程當(dāng)中形成的既得利益者。仰仗公共權(quán)力或資源而獲得既得利益的群體正在考驗(yàn)著中國改革的決心。那么對于改革中的具體領(lǐng)域和具體問題，吳敬璉先生有著怎樣的觀察和思考呢？《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中關(guān)于農(nóng)村土地改革的說法備受矚目。那么農(nóng)村土地究竟該如何入市？會(huì)不會(huì)引發(fā)新一輪的圈地運(yùn)動(dòng)？小產(chǎn)權(quán)房究竟何去何從？我們究竟該如何理解決定的內(nèi)容？一起來聽聽吳敬璉先生的判斷。

農(nóng)村土地改革引發(fā)熱議小產(chǎn)權(quán)房能否流動(dòng)存在困惑

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》針對建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提出了明確的改革方向。

《決定》提出，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。關(guān)于農(nóng)村土地改革，支持和反對的聲音都不絕于耳，對于下一步改革中有可能遇到的農(nóng)民利益受損、國家糧食安全威脅、土地收益市場分配不公以及小產(chǎn)權(quán)房等歷史遺留問題，應(yīng)該如何解讀《決定》中的改革新方向？下一步應(yīng)該如何執(zhí)行？更加現(xiàn)實(shí)和緊迫的問題都擺在了改革的面前。

國務(wù)院發(fā)展中心研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗吳敬璉

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：那么在這個(gè)決定當(dāng)中呢，就提出了這樣的一段話，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營建設(shè)用地，出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市，同權(quán)同價(jià)，有了這樣一段話以后，但是我們看到，在前兩天兩部委對于這個(gè)小產(chǎn)權(quán)房的聲明，給大家也帶來了一些困惑，就是一方面大家拿了這一段話，另外一方面也拿著部委的對于小產(chǎn)權(quán)房的聲明之后，不知道應(yīng)該怎么解讀，那面對現(xiàn)實(shí)的情況你如何來解讀呢？

國務(wù)院發(fā)展中心研究員吳敬璉：那這個(gè)最后的決定，我想希望中央的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組很快地工作起來，碰到這樣有爭議的問題，由他們來解釋中央的決定，由他們做出決斷，針對我個(gè)人的意見呢，我認(rèn)為這個(gè)土地產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)問題，是一定要解決的，當(dāng)然這里就牽扯到好多原有的法律問題。土地所有權(quán)，其實(shí)是包含好多種權(quán)利，現(xiàn)在的叫產(chǎn)權(quán)概念，跟過去的所有權(quán)概念，有點(diǎn)不同。過去這個(gè)所有權(quán)概念，他是好像是說，就是任意處置甚至毀壞的權(quán)利，現(xiàn)在這種概念是產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)是一個(gè)附屬詞，是一組權(quán)利。最主要的部分就是用益權(quán)。就是通過使用取得收益的權(quán)利，這個(gè)用益權(quán)，也是可以買賣的。那現(xiàn)在呢，現(xiàn)在如果我們進(jìn)一步改革，我就認(rèn)為就是主要是用益權(quán)，給農(nóng)民，農(nóng)民是可以出讓的，這個(gè)東西是可以出讓的，是可以抵押的，可以交易的，可以流轉(zhuǎn)的。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：不是說有一個(gè)承包期，而是有一個(gè)永久的（用益權(quán)）。

吳敬璉：對，因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)承包期，他轉(zhuǎn)給了譬如說一個(gè)大農(nóng)戶，一個(gè)個(gè)體農(nóng)戶把這個(gè)承包期的使用權(quán)，轉(zhuǎn)給了大農(nóng)戶，那承包到期了怎么辦？這個(gè)就弄不清楚，他就不愿意投入了，越接近承包期就越不愿意投入。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：確實(shí)是有這樣的一些顧慮在。

吳敬璉：我看我們北京很多農(nóng)民工，他們那個(gè)宅基地是空在那的，而且他永遠(yuǎn)可能也不會(huì)回去了，農(nóng)村的宅基地，至于他們的子女更不可能回去了，在這種情況之下，這不是資源的浪費(fèi)嗎？如果能夠流轉(zhuǎn)，有一部分可能賣不出什么錢來，有一些可以變現(xiàn)，能夠改善他在城里面的居住條件。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：期待小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的人這個(gè)期望還是在的，但是目前來說，這個(gè)宅基地是違章建筑的，這個(gè)說法也是成立的。

吳敬璉：我們就是期望全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，很快建設(shè)起來，對這些重大的政策問題，他要做出裁決，否則就容易在這個(gè)過程中，發(fā)生歧義，而且發(fā)生一些矛盾。而且要跟有關(guān)部門協(xié)作，該改法律的改法律，該改行政法規(guī)的要改行政法規(guī)。還是要在法制的基礎(chǔ)上，推進(jìn)改革。

不僅是土地市場，改革的新一輪風(fēng)潮也將會(huì)深入到市場經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。此時(shí)，已經(jīng)進(jìn)入耄耋之年的吳敬璉仍然希望，他能夠守望中國的改革走得更深、更遠(yuǎn)。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：大家現(xiàn)在讀得非常仔細(xì)的，各行各業(yè)的都在解讀，那么解讀之后，最需要做的是什么？

吳敬璉：那就是執(zhí)行了，所以要清醒的認(rèn)識(shí)到，執(zhí)行會(huì)有阻力和障礙，還會(huì)發(fā)生一些實(shí)際的困難，這些阻力和障礙，需要打破，那些實(shí)際的困難要大家共同想辦法緩解，把它解決。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：其實(shí)在執(zhí)行的過程當(dāng)中，還會(huì)遇到很多的困難，所以在仔細(xì)解讀的過程當(dāng)中，更為艱巨的挑戰(zhàn)還在后面。

吳敬璉：對，它給了我們很大的希望，但是還是取決于能不能夠落實(shí)。