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十八屆三中全會(huì)公告和中共中央關(guān)于全面深化改革的若干問(wèn)題的重大決定發(fā)布后，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)于改革的討論和期盼。為此，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者專門采訪了經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)界泰斗吳敬璉、厲以寧、江平先生，來(lái)聽(tīng)聽(tīng)他們?nèi)绾谓庾x十八屆三中全會(huì)的精神。

【吳敬璉：要小心既得利益者阻撓改革】十八屆三中全會(huì)公告和中共中央關(guān)于全面深化改革的若干問(wèn)題的重大決定發(fā)布后，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)于改革的討論和期盼。為此，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫專門采訪了經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗吳敬璉，他表示：對(duì)《決定》的評(píng)價(jià)是很高，對(duì)中國(guó)的改革意義很重大，十八屆三中全會(huì)最像十四屆三中全會(huì)。但他擔(dān)心，既得利益集團(tuán)，還有權(quán)貴資本主義等等都是改革的阻力。

【吳敬璉：房?jī)r(jià)貴、看病難政府越干預(yù)越糟糕】市場(chǎng)化帶來(lái)很多弊病，例如看病難，看病貴，買不起房子等等問(wèn)題，都是因?yàn)槭袌?chǎng)化，有人認(rèn)為要解決這些問(wèn)題，要加強(qiáng)政府對(duì)于市場(chǎng)，對(duì)于社會(huì)的管控。實(shí)際上，這是不對(duì)的，因?yàn)槟阍郊訌?qiáng)市場(chǎng)的管控，這些毛病就會(huì)越嚴(yán)重。

【吳敬璉：土地產(chǎn)權(quán)流動(dòng)問(wèn)題必須解決宅基地不流轉(zhuǎn)簡(jiǎn)直是浪費(fèi)】土地產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)問(wèn)題，一定要解決。很多農(nóng)民工，他們宅基地是空在那的，這不是資源的浪費(fèi)嗎？如果能夠流轉(zhuǎn)，可以變現(xiàn)，能夠改善他們的生活質(zhì)量。

吳敬璉，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員，以始終堅(jiān)定的市場(chǎng)化改革立場(chǎng)，以及敢于諍言的士人風(fēng)骨，被譽(yù)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的良心”。

吳敬璉力挺市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)心既得利益者成改革最大阻力

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：大家對(duì)于剛剛閉幕的十八屆三中全會(huì)都有著非常高的期待，那么從已經(jīng)公布的全會(huì)的公報(bào)以及中共中央關(guān)于全面深化改革的若干重大決定的方面來(lái)看，其實(shí)大家期待感是非常高的，您對(duì)公報(bào)和決定整體評(píng)價(jià)是如何？

國(guó)務(wù)院發(fā)展中心研究員吳敬璉：我也是這樣，我對(duì)這個(gè)《決定》我的評(píng)價(jià)是很高的，幾次三中全會(huì)當(dāng)然對(duì)中國(guó)的改革意義都很重大。我看起來(lái)呢十八屆三中全會(huì)最像十四屆三中全會(huì)。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：最像十四屆三中全會(huì)。

吳敬璉：它不但提出了目標(biāo)，而且有一個(gè)整個(gè)路線圖的設(shè)計(jì)。但是呢十八屆三中全會(huì)跟十四屆三中全會(huì)還是有不一樣的地方，就是它要求建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我把它叫做2.0版的升級(jí)版的，這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)跟十四屆三中全會(huì)所設(shè)計(jì)的那個(gè)初級(jí)版的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那又是上了一個(gè)大的臺(tái)階。所以總的對(duì)它的評(píng)價(jià)，我覺(jué)得應(yīng)該是很高的。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：是一個(gè)2.0版，是一個(gè)相對(duì)于十四屆三中全會(huì)來(lái)說(shuō)有質(zhì)的飛躍的一個(gè)升級(jí)版。

吳敬璉：升級(jí)版的一個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

吳敬璉，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員。今年已經(jīng)83歲高齡的他，幾乎參與了新中國(guó)建國(guó)之后每一次重大的經(jīng)濟(jì)論戰(zhàn)和重大的經(jīng)濟(jì)抉擇。三十多年經(jīng)濟(jì)改革的風(fēng)雨之路，也正是吳敬璉的經(jīng)濟(jì)理論日臻成熟的思想歷程。他以始終堅(jiān)定的市場(chǎng)化改革立場(chǎng)，以及敢于諍言的士人風(fēng)骨，被譽(yù)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的良心”。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：其實(shí)在改革開(kāi)放的這三十多年的歷程當(dāng)中，無(wú)論是初級(jí)版還是升級(jí)版，始終都伴隨著一些探索和爭(zhēng)論，比如是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，比如說(shuō)還有是大政府還是大市場(chǎng)，但是我們都知道，您是非常堅(jiān)決的市場(chǎng)派，所以大家給了你一個(gè)名字是吳市場(chǎng)，這一次您覺(jué)得在全會(huì)當(dāng)中，把市場(chǎng)的這種決定性的作用，尤其是強(qiáng)調(diào)決定性作用，寫(xiě)進(jìn)了公報(bào)，您認(rèn)為這是表達(dá)了中央的一種怎樣的決心？

吳敬璉：要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這個(gè)提法是非常的重要。它回答了一個(gè)過(guò)去將近10年一個(gè)非常激烈的爭(zhēng)論，就是中國(guó)要往哪里走的問(wèn)題。因?yàn)槲覀冊(cè)谶@個(gè)十四屆三中全會(huì)決議以后，就是在九十年代中后期，建立起來(lái)這么一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它確實(shí)有它還有缺陷的地方，它大致上是一個(gè)東亞模式，就是說(shuō)政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就意味著已經(jīng)建立了一個(gè)初步的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但是它還有一些過(guò)去的一些遺產(chǎn)，這就是政府的作用，比成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還要來(lái)的大一些。這個(gè)沒(méi)有什么關(guān)系，因?yàn)槟闶且粋€(gè)市場(chǎng)還沒(méi)有形成的國(guó)家，政府當(dāng)然要擔(dān)負(fù)更多的任務(wù)，問(wèn)題是往前怎么走。往前怎么走它是一種過(guò)渡性的東西，它有兩種辦法，此漲彼消，或者是此消彼漲。很不幸的是大致到了二十一世紀(jì)初期，這個(gè)前進(jìn)到更加成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)方向，它開(kāi)始是放緩，后來(lái)甚至是有些部分往后退，所謂往后退就是增強(qiáng)政府的作用。在有些地區(qū)，有些部門不但沒(méi)有，市場(chǎng)不但沒(méi)有起基礎(chǔ)作用，相反政府起了主導(dǎo)作用，同時(shí)在理論上，在思想認(rèn)識(shí)上就發(fā)生一場(chǎng)大爭(zhēng)論。一種意見(jiàn)認(rèn)為，我們存在的缺點(diǎn)、弊病，比如說(shuō)自然消耗還是比較厲害，市場(chǎng)無(wú)序通貨膨脹、腐敗等等，這些問(wèn)題都是因?yàn)楦母镞€不夠徹底，不夠徹底。

央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫專訪經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗吳敬璉

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：改革不徹底造成的。

吳敬璉：所以解決這些問(wèn)題的辦法就是進(jìn)一步推進(jìn)改革，更進(jìn)一步消除體制的遺產(chǎn)，使得市場(chǎng)更加成熟起來(lái)，這是一種意見(jiàn)，還有另外一種意見(jiàn)，是所謂這些問(wèn)題，都是因?yàn)槭袌?chǎng)化的改革方向造成的。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：是因?yàn)槭袌?chǎng)化帶來(lái)的弊病。

吳敬璉：帶來(lái)的弊病，腐敗，以至后來(lái)說(shuō)看病難，看病貴，什么買不起房子還有等等問(wèn)題吧，都是因?yàn)槭袌?chǎng)化，甚至形成了一種好像占優(yōu)勢(shì)的理論。它就造成一種認(rèn)為要解決這些問(wèn)題，要加強(qiáng)政府對(duì)于市場(chǎng)，對(duì)于社會(huì)的管控。那么實(shí)際上呢，這是不對(duì)的，因?yàn)槟阍郊訌?qiáng)市場(chǎng)的管控，這些毛病就會(huì)越嚴(yán)重，那么有兩個(gè)問(wèn)題就表現(xiàn)的最突出。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：哪兩個(gè)問(wèn)題？

吳敬璉：一個(gè)問(wèn)題就是這個(gè)增長(zhǎng)方式粗放，粗放的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)。本世紀(jì)初開(kāi)始吧，因?yàn)槌鞘谢铀倭?，所以這個(gè)各級(jí)政府手里就拿到了一個(gè)很大的資源土地。有了土地財(cái)政，就是用政府投資來(lái)搞形象工程，搞政績(jī)工程，特別是要投資在那些資本密集型的，所謂重化工業(yè)上。所以這個(gè)更加粗放了，以至于到了現(xiàn)在，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所造成的問(wèn)題變得非常的嚴(yán)重。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：就是說(shuō)有很多的后遺癥？

吳敬璉：這個(gè)后遺癥非常嚴(yán)重，你比如說(shuō)那跟我們切身的利益最密切的，我們這生存的基本的條件，三個(gè)基本條件，土、水、空氣，現(xiàn)在都因?yàn)檫@個(gè)粗放的發(fā)展方式，變得不適于生存了，另外一個(gè)事情就是腐敗，因?yàn)樗闹贫然A(chǔ)越來(lái)越大，所以它就變得非常猖獗，引起了官民關(guān)系緊張，群眾對(duì)政府不信任，很多一系列的。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：很多矛盾。

吳敬璉：社會(huì)政治問(wèn)題。所以就像習(xí)總書(shū)記在解釋三中全會(huì)決議時(shí)候說(shuō)的，或者十八大就提了，就是這個(gè)核心問(wèn)題在哪里，核心問(wèn)題就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題，習(xí)總書(shū)記在解釋三中全會(huì)決定的起草過(guò)程時(shí)候說(shuō)，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題。它的關(guān)鍵點(diǎn)在什么地方？關(guān)鍵就是到底在資源配置中政府起決定作用還是市場(chǎng)起決定作用，那么我說(shuō)三中全會(huì)這個(gè)提法，就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，它最大的意義就是非常明確地回答了爭(zhēng)論了將近十年這個(gè)問(wèn)題。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：也就是剛才像您說(shuō)的，這個(gè)起決定作用是指明了中國(guó)要往哪里去，這個(gè)方向如果您用一句話來(lái)概括會(huì)怎么說(shuō)？

吳敬璉：就是決定了中國(guó)的未來(lái)。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫：決定了中國(guó)的未來(lái)。

吳敬璉：如果不能夠把這種要走回頭路的逆流擋住，那么所有這些問(wèn)題都會(huì)變得越來(lái)越嚴(yán)重。

就在市場(chǎng)與政府關(guān)系的這場(chǎng)論戰(zhàn)持續(xù)的十年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了黃金的發(fā)展期。21世紀(jì)的頭一個(gè)十年，是中國(guó)躍升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的十年，是中國(guó)GDP翻了近兩番的十年，也是中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%的十年。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家年度論壇暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)（2013）頒獎(jiǎng)典禮

正是依靠市場(chǎng)化改革，中國(guó)贏得了令世界矚目的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，然而，高增長(zhǎng)的成績(jī)單似乎讓人們淡忘了改革的出發(fā)點(diǎn)：市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和核心地位沒(méi)有得到有力的法制保證，行政干預(yù)和壟斷頻繁地超越市場(chǎng)，甚至代替市場(chǎng)。

2011年，湖南邵東縣成立新的電鍍中心，32家渴望轉(zhuǎn)型升級(jí)的民營(yíng)企業(yè)卻被排擠在門外；2013年，雙匯以具有優(yōu)勢(shì)的價(jià)格進(jìn)入江西弋陽(yáng)縣的鮮肉市場(chǎng)，卻遭到一紙政府文件的打壓；十余年間，中國(guó)民營(yíng)石油企業(yè)紛紛遭遇到了不公平待遇，其中許多倒閉關(guān)門，被拒于石油市場(chǎng)的門外；行政審批、行政干預(yù)、資源壟斷，讓民間企業(yè)苦苦徘徊和尋找，更讓市場(chǎng)的效率低下，缺乏競(jìng)爭(zhēng)、缺乏增長(zhǎng)的動(dòng)力。

在改革的新十字路口，在一場(chǎng)市場(chǎng)與政府的力量爭(zhēng)論中，守望在市場(chǎng)一方的吳敬璉看到，有不少人已經(jīng)迷失了出發(fā)時(shí)的方向。不僅改革的進(jìn)程放緩，甚至改革成果倒退的現(xiàn)象俯拾皆是。