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把保障性安居工程項(xiàng)目建在交通便利、配套設(shè)施齊全的地段，這不僅使保障房更實(shí)用，還將推動(dòng)基本公共服務(wù)的均等化。對(duì)弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)，這樣的政策無(wú)異于雪中送炭。

在3日召開(kāi)的全省保障性安居工程工作會(huì)議上，我省提出今后廉租住房原則上要求建在市里。另外，針對(duì)部分保障住房位置偏遠(yuǎn)、戶(hù)型不合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等情況，也將在供應(yīng)結(jié)構(gòu)上作調(diào)整(本報(bào)今日A11版)。這些有針對(duì)性的調(diào)整不僅使保障房更實(shí)用，還將推動(dòng)基本公共服務(wù)的均等化。對(duì)弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)，這樣的政策無(wú)異于雪中送炭。

實(shí)事求是地講，我省在保障住房建設(shè)方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，已經(jīng)連續(xù)3年提前超額完成國(guó)家下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，保障安居工程的建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量在全國(guó)都是名列前茅的。在此基礎(chǔ)上積累的“山東經(jīng)驗(yàn)”有望在全國(guó)普遍推廣。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到一些問(wèn)題也是不容回避的。目前，各地在保障住房建設(shè)上都或多或少存在著公共服務(wù)的“欠賬”。一些地方把保障住房建在了比較偏遠(yuǎn)的地帶，而基礎(chǔ)設(shè)施配套又不夠完善，業(yè)主入住后面臨出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難等諸多難題。還有一些保障住房在戶(hù)型設(shè)計(jì)上存在“先天缺陷”，不能解決居民實(shí)際困難，反而增添負(fù)擔(dān)。這些問(wèn)題不僅在省內(nèi)存在，在全國(guó)范圍內(nèi)都是常見(jiàn)的，一些城市還出現(xiàn)了保障住房大面積空置現(xiàn)象。保障住房“叫好不叫座”，看上去好像建多了，其實(shí)與發(fā)達(dá)國(guó)家的住房保障覆蓋率相比，我們的住房保障仍有不小的差距。真正原因正如有關(guān)人員所說(shuō)，“老百姓不買(mǎi)賬，不是不需要，而是不合理”?，F(xiàn)在，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人明確表示，要把保障性安居工程項(xiàng)目建在交通便利、配套設(shè)施齊全的地段，這不僅能讓弱勢(shì)群體住有所居，還可以實(shí)現(xiàn)“宜居”和“樂(lè)居”的夢(mèng)想。

把保障住房建在好地段，意味著城市要拿出更多寸土寸金的“黃金地段”，由此單算土地收入的減少就是不小的數(shù)字。省里能下這個(gè)決心，自然有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障，目前我省人均生產(chǎn)總值已達(dá)到8201美元，地方財(cái)政收入突破4000億元，這保證了基本公共服務(wù)體系建設(shè)可以量入為出。當(dāng)然，我省還存在著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，一些城市的財(cái)政并不寬裕。在保障住房建設(shè)上作出如此大的調(diào)整，實(shí)際就是把有限的財(cái)政“蛋糕”優(yōu)先分給弱勢(shì)群體。

因?yàn)槿鮿?shì)群體對(duì)各類(lèi)資源的占有明顯不足，向弱勢(shì)群體傾斜，就成為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。曾經(jīng)不少地方過(guò)于看重保障住房建設(shè)的數(shù)據(jù)任務(wù)，而忽視了住房的實(shí)用性。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不配套，一些偏遠(yuǎn)地段的保障住房逐漸成了“貧民區(qū)”，貧富差距不但不能縮小，還有被拉大的危險(xiǎn)，成為阻礙發(fā)展的瓶頸。而“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”是所有公民平等的權(quán)利，應(yīng)該得到政府的保護(hù)，這不僅關(guān)系到社會(huì)的公平正義，也是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的同時(shí)，著力改善弱勢(shì)群體的民生，其目的就是要讓所有人分享發(fā)展的成果。讓人欣慰的是，在之前發(fā)布的“山東省基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”中，我們已經(jīng)看到了對(duì)弱勢(shì)群體的制度性幫扶。