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住房聯(lián)網又泡湯了?評:政策退讓部分人囂張
業(yè)界觀點 2013年07月03日 來源:北京晨報 我要評論 掃描到手機

7月1日,是住建部年初承諾的實現500城住房信息系統(tǒng)聯(lián)網的截止日期,而如今期限已過,官方卻沒有任何關于聯(lián)網成功的表態(tài)和介紹。中投顧問房地產行業(yè)研究員殷旭飛告訴《每日經濟新聞》記者,住房信息聯(lián)網工作的開展不存在技術等方面的難題,其難以實施的原因主要集中在主觀方面的阻礙,觸及部分人的利益,地方政府不配合、官員信息不公開、基礎數據整理龐雜等因素。而據7月2日《中國經濟周刊》報道,在住房改革啟動幾十年來,無論是此前的第六輪人口普查,還是如今正在開展的第三次經濟普查,均未有實質性的住房普查環(huán)節(jié)。專家稱,部分官員房產太多,是住房普查的一個阻力。

批評

政策退讓部分人囂張

住房信息聯(lián)網面前,住建部一次次敗退。正是政策的一再退讓,造就了少部分人的囂張。每當一項制度或者政策實施的時候,有多少能夠做到不折不扣呢?最常見的則是,剛性的制度成了伸縮度很強的彈簧。要公布官員房產的時候,有人說侵犯隱私權;在要上報官員收入的時候,有人說要既往不咎;在查處貪官的時候,還有人敢于給法院寫信求情,并且以“全體”的名義……這就是不折不扣的威脅法律,猥褻制度。這些人之所以敢這么做,就是法律面前官員可以“以發(fā)代首”的現實造就的。我們也只能眼睜睜看著人家的頭發(fā)比我們的腦袋還金貴的現實了。住房聯(lián)網遭遇的尷尬,就是我們在推行一項制度的時候,一再退讓造成的。

在住建部一再向各地承諾說“住房聯(lián)網不具有反腐功能”的時候,各地依然不給面子,這更說明了一小部分人的心虛。不讓住建部的住房信息聯(lián)網半途而廢,需要有關方面成為住建部的堅強后盾。

郭元鵬

不透明導致潛在隱患

作為居民家庭財產中最核心的部分,經濟普查竟然將住房普查排除在外,實在是有欠周全。早有學者指出,過去多次樓市調控乃至經濟政策的進退失據,就是因為缺乏中國住房情況這份基礎數據。多少人不合理或不合法地擁有十套、百套房子,多少人在蝸居,多少人在望房興嘆,多少房子在空置,完全是一本糊涂賬,怎么能不“越調越漲”呢?

不僅是經濟普查不搞住房普查,住房信息聯(lián)網同樣障礙重重。去年,40個主要城市住房信息聯(lián)網后卻秘不外宣;現在,住建部承諾大限已至,500城住房信息聯(lián)網又爽約了,官方卻沒有任何關于聯(lián)網成功的表態(tài)和介紹。正如部分官員房產太多是住房普查的阻力,住房信息聯(lián)網難以實施的原因,同樣是因為觸及了既得利益,地方政府和官員不配合。

住房信息不透明,意味著樓市調控只能“盲調”,意味著限購限貸等政策可能無法真正落實,更意味著現有調控政策存在著一些不科學、不公正、不靠譜之處。它傳遞給社會的信息是:連住房信息都不愿公開,既得利益更不會自己調控自己,房價因此肯定還會上漲——于是,房價沒理由不瘋狂,炒房沒理由不瘋狂,直到市場之手將泡沫捏破的那天。

如果樓市真的朝著這樣的道路狂奔,潛在隱患和危害之巨大,誰都可以想見。要真正有效地進行樓市調控,就必須從完善住房信息開始,既要搞住房普查,更要進行信息聯(lián)網。這些工作,本身與反腐敗完全無關,只不過因為腐敗財產多以房產為主,于是房產信息也連帶著被“綁架”了,住房信息因此異常敏感,調查統(tǒng)計因此異常困難——試問,這難道不是反腐敗的恥辱?

根據國務院1998年頒發(fā)的《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》,住房補貼的發(fā)放必須在城鎮(zhèn)居民家庭住房普查的基礎上進行。普通民眾固然早就享受不到政府的住房補貼了;政府機關則不然,住房保障支出一直都是各部委預算中占比很大的一塊,也是除公費醫(yī)療、機關養(yǎng)老金之外,最受詬病的“特權福利”。住房普查都不進行,住房補貼都發(fā)給誰了?發(fā)放依據是什么?每個部門動輒幾十億的住房補貼,難道不是違規(guī)發(fā)放嗎?

涉及公眾利益再困難也雷厲風行,而有時涉及官員利益再簡單也寸步難行,給住房信息“脫敏”,唯一需要的只是決心。

舒圣祥

呼吁

搬掉房產普查的絆腳石

國家統(tǒng)計局有關人士和專家均表示,將住房列入經濟普查之所以困難重重,部分官員房產多或成經濟普查未碰住房原因之一。應該說,這一判斷是有著現實依據的。一些腐敗官員,獲取巨額非法收入后,大多通過購買房產的方式洗錢。原鐵道部長劉志軍案涉374套房產被追回,廣東“房爺”被舉報有192套房,山西“房媳”張彥家族在北京等地有十余處房產等,就是最有力的佐證。

應該看到,實施公開官員財產制度至今還在試點階段。曾有專家建議,面對公開官員財產難度大的現實,不妨先從公開官員住房做起。這一建議,對讓一些腐敗官員現出原形,可謂打蛇打在了七寸上。倘若這次經濟普查能將住房列入普查內容,那些依靠獲取非法收入及各類灰色收入,而大量購買住房資源行為的官員將無所遁形,反腐敗斗爭也會因此而真正引向深入。

因為部分官員房產多,經濟普查就不敢碰住房,其實質就是不敢碰腐敗,這種做法與中央深入開展反腐斗爭的大政方針是相悖的。習近平總書記在中紀委全會上發(fā)表重要講話時指出,“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?!倍鴮⒆》苛腥虢洕詹橹校褪窃诮ㄔO“不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”

部分官員房產多而反對住房普查,不僅僅是為自己的腐敗行為捂蓋子,同時也已成為開展房產普查的絆腳石。第三次經濟普查,應該以敢于碰腐敗的精神,搬掉房產普查的這塊絆腳石,堅決將房產列入經濟普查之中。通過普查,看看全國到底有多少空置房,有多少人有二套房、三套房、甚至十幾套房以及炒房者是如何推高房價的,由此而推出更加有力的調控房地產的措施。

楊杰

越是艱難越要向前

個人住房普查是調節(jié)住房公平的一個重要手段,越是艱難越要向前,這是一種責任,更是一種期許。當下,房市調控成功與否不能僅以房價漲跌作為唯一指標,目前國內的房地產調控缺乏總量控制,徹底進行一次住房普查,摸清家底,通過總量平衡控制讓房價合理回歸,顯得很有必要,絕不能因為部分官員房產太多,就讓住房普查徘徊不前。

上世紀八十年代,我國曾進行過一次全國住房普查,之后,住房領域內大規(guī)模的家底摸查已中斷了20余年。二十余年沒有住房普查,因為數據缺失導致住房方面存在頂層設計不夠、供需矛盾突出、管理工作亟待規(guī)范等問題。為此,更應在住房普查環(huán)節(jié)方面有一個實質性的突破。

提及住房普查,住建部曾一度希望,2011年年底這40個城市就能實現全國聯(lián)網,為樓市調控提供基礎信息。然而,該項聯(lián)網工作進展之慢超乎預料。隨后,住建部不得不將40個重點城市的聯(lián)網時間延至2012年6月底。遺憾的是,時至現在,這項工作并不順利。

記得任志強曾說過這樣一句話:“房地產問題在市場之外。”住房普查恰恰就是市場之外亟待解決的問題。如果房地產市場之外的一些阻力仍然制約著住房普查,那么房地產市場仍然可能處于現在不斷調控而不斷地降價、漲價、降價、漲價的一個無序的反復過程之中。難怪有人說,過去多次樓市調控乃至經濟政策的進退失據,就是因為缺乏中國住房情況這份基礎數據。

按理說,流動人口都能查清,房子查起來自然更容易。筆者認為,部分官員房產太多不能成為住房普查的攔路虎。何況,我國在房改之后就再也沒有進行過房產普查,基于此,越是艱難越要向前,將壓力變動力,做到在困難中前行、在壓力中奮進,讓住房普查在民意的推力下,逐一擊破,最終找出解決方案。

[責任編輯:萬超]
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