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3月31日，各地政府在“國(guó)五條”大限之時(shí)不僅壓哨公示地方調(diào)控細(xì)則以及調(diào)控目標(biāo)，而且實(shí)質(zhì)內(nèi)容更被大眾以調(diào)侃的語氣貼上“溫柔”、“無力”、“微博版”、“短信版”等等標(biāo)簽，以此宣泄對(duì)政府在樓市調(diào)控的態(tài)度與執(zhí)行力方面的各種不滿。

然而，盡管廣州細(xì)則昨日亦難逃輿論責(zé)問，但在4月1日廣州市房管局召開的2013年第一次土地推介會(huì)上，我們卻依稀能看到調(diào)控的“曙光”。

根據(jù)3月31日晚廣州市人民政府辦公廳公布的廣州國(guó)五條細(xì)則顯示，2013年廣州全市住房用地供應(yīng)計(jì)劃，應(yīng)高于過去5年平均實(shí)際供應(yīng)量；同時(shí)，要確保各類保障性住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地供應(yīng)比例不低于住房用地供應(yīng)總量的70%，禁止容積率小于等于1的低密度住房用地供應(yīng)。

上述兩要求，廣州目前已基本落實(shí)。其中，在供地計(jì)劃方面，根據(jù)廣州市國(guó)土房管局公布的2013年建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，2013年廣州全市住宅用地計(jì)劃供應(yīng)5.95平方公里，該數(shù)量比過去5年的平均實(shí)際供應(yīng)量4.48平方公里多出1.47平方公里。

至于容積率方面，在1日所供地塊中，容積率基本維持在2.0至5.4之間，這也符合廣州細(xì)則中容積率“小于等于1”的要求。

廣州國(guó)五條細(xì)則還明確，今后將由廣州市“三舊”改造辦牽頭，市規(guī)劃、國(guó)土房管、建設(shè)等部門配合，各區(qū)(縣級(jí)市)政府為實(shí)施主體，加快實(shí)施舊村、舊廠、舊城改造，增加普通住房用地供應(yīng)。

而在1日所推地塊均為舊村、舊廠、舊城改造而來，因此均涉及相關(guān)土地整理工作。

如果說房管局執(zhí)行以上關(guān)于地塊要求的行為，一定程度上由于廣州細(xì)則對(duì)此有非常具體的要求，那么在以下一些零碎的信息中，我們還是可以清晰看到“國(guó)五條”以及廣州細(xì)則的身影。

土地推介會(huì)上，廣州市政府共推出了10宗地，包括5宗居住用地、5宗商服用地，總用地面積約48公頃。而相較于以往所推之地多數(shù)位于新區(qū)不同，此次所推地塊中有兩宗地塊位于番禺區(qū)外，其余地塊均位于配套齊全、交通相對(duì)便利的老城區(qū)。

同時(shí)，在地塊的出讓上，凡土地性質(zhì)為住宅用地的，均設(shè)有土地最高限價(jià)，當(dāng)?shù)貕K拍賣至最高價(jià)時(shí)，從而將標(biāo)的物轉(zhuǎn)向保障房。

依據(jù)上述兩點(diǎn)，我們不難看出廣州市政府正逐漸地引導(dǎo)城鎮(zhèn)化的建設(shè)以及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展的重心從“量”向“質(zhì)”方面轉(zhuǎn)移，同時(shí)在土地限價(jià)方面，巧妙地在企業(yè)公平競(jìng)標(biāo)與保障房建設(shè)兩點(diǎn)間找到平衡點(diǎn)。

不過，雖然當(dāng)日推出的地塊，即體現(xiàn)了細(xì)則精神，地塊本身不管在地理位置抑或周邊配套上也都可圈可點(diǎn)，但從當(dāng)日推介會(huì)上開發(fā)商提問的情況來看，要真正成功將地塊推介給“高瞻遠(yuǎn)矚”的開發(fā)商還有賴于政府的后期工作。

當(dāng)日開發(fā)商在住宅用地的關(guān)注度上仍明顯超出商業(yè)用地，大到諸如周邊土地紅線的界定、土地交付的時(shí)間、項(xiàng)目的配套、地鐵線路的開通，細(xì)到項(xiàng)目的標(biāo)高、停車位建設(shè)后的權(quán)屬問題、土地款的繳納時(shí)間等問題，政府都一一被問及。

而正是這些開發(fā)商關(guān)注的多數(shù)細(xì)節(jié)問題，卻被房管局工作人員以“土地還處于預(yù)公告”階段而避之，項(xiàng)目未來情況仍待明朗。

筆者相信，眼下正值國(guó)家通過各種手段嚴(yán)控房?jī)r(jià)、抑投機(jī)時(shí)期，明智的開發(fā)商故不會(huì)稀里糊涂的花巨資拿充滿未知數(shù)的地塊。因此，只有當(dāng)?shù)貕K各項(xiàng)細(xì)節(jié)問題完全處理完畢、地塊擁有足夠吸引力時(shí)，各路開發(fā)商才會(huì)競(jìng)相爭(zhēng)搶。最終，才能在最合適的價(jià)格范圍內(nèi)將地塊推介出去，并配以更多的保障房交予開發(fā)商建設(shè)，市場(chǎng)供給亦能更趨向平衡，國(guó)五條細(xì)則的落實(shí)也才會(huì)更加到位。

如果說地方細(xì)則的出臺(tái)引發(fā)了人們對(duì)政府調(diào)控樓市的關(guān)注與討論，那廣州市政府在今年第一次土地推介會(huì)上公布的一些信息，不僅告訴了當(dāng)?shù)匕傩找约捌髽I(yè)這些地塊將怎么使用、也向全社會(huì)宣告：樓市調(diào)控，在路上。