兩會(huì)期間,新型城鎮(zhèn)化引起熱議,很多議案提案針對(duì)農(nóng)村怎樣城鎮(zhèn)化,農(nóng)民怎樣成市民。值得注意的是,城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的問題不僅在農(nóng)村,也在城市?!笆湛s的城市”現(xiàn)象正在全球,特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家蔓延。
今天所指“收縮的城市”,主要是工業(yè)化后期,由于去工業(yè)化、老齡化、高失業(yè)率、資源枯竭等原因,使某些地區(qū)城市人口減少,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)衰退。德國(guó)聯(lián)邦文化基金會(huì)最近以美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、德國(guó)4個(gè)國(guó)家的都市區(qū)域?yàn)槔?,?duì)“收縮的城市”課題進(jìn)行了深入研討,指出了三個(gè)成因。
一是去工業(yè)化。制造業(yè)的蕭條,失業(yè)加速了城市人口外流和內(nèi)部“空心化”。
第二是郊區(qū)化。在美國(guó),“收縮的城市”地處大區(qū)域的核心地帶。城市邊緣區(qū)域憑借廉價(jià)的土地和開放的空間而備受制造業(yè)的青睞,導(dǎo)致郊區(qū)逐漸代替中心城市。
第三是政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。受蘇東劇變影響,前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家多數(shù)城市人口數(shù)量銳減、經(jīng)濟(jì)下滑、工業(yè)停滯甚至結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,城市均不同程度地出現(xiàn)收縮。
同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)認(rèn)為,為了避免中國(guó)未來有可能出現(xiàn)區(qū)域性城市群的萎縮,中國(guó)的城市規(guī)劃要未雨綢繆,做好準(zhǔn)備。
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