久久久,www免费人成电影,精品无人区无码乱码毛片国产,狠狠色丁香婷婷综合,国产在线无遮挡免费观看,久久国产精品99久久久久久口爆

在下滑通道里“滑行”了近半年的鋼材價格走出了一波上漲行情。9月10日，主要鋼廠紛紛上調出廠價格。此前，鐵礦石現(xiàn)貨價格已大幅上漲。

股市的反應則更快。9月7日，上證指數(shù)漲幅一度達4％，所有行業(yè)板塊全線飄紅，滬市成交量暴漲至千億以上。

市場的反應被認為源于一件事：9月5日、9月6日兩天內，發(fā)改委集中發(fā)布了批復的一批涉及資金合計近萬億的基礎項目。

這是發(fā)改委今年第二次集中批復項目。此前，5月經濟增速出現(xiàn)放緩信號時，發(fā)改委已集中批復了一批項目。

相比5月，這次規(guī)模更大，是“4萬億”再來襲還是繼續(xù)釋放信號穩(wěn)增長？近萬億的投資錢從哪來？萬億資金投入是強心針嗎？是否會留隱患？

“兩天批萬億”系誤讀

雖然55個項目的批復文件集中在兩天內公布，但其中一些項目的正式批復時間是在上半年。

“2天批復近萬億的投資？怎么可能？這完全是誤讀，應該去仔細看看這些項目究竟是什么時候上報上來的。我們準備了大半年?！睂τ诮凇鞍l(fā)改委2日再批萬億項目”，一位接近發(fā)改委的權威人士對新京報記者表示。

9月5日、9月6日，發(fā)改委集中批復了55個基礎設施項目，其中包括25個軌道項目、13個公路建設項目、10個市政類項目和7個港口、航道項目。而記者通過統(tǒng)計發(fā)改委網站的公開信息發(fā)現(xiàn)，此前發(fā)改委自3月至9月批復的基建項目不到20個。

這55個項目總投資規(guī)模近萬億，在規(guī)模、數(shù)量遠超此前，也帶動基建板塊股價大漲，并引發(fā)外界極大關注。

查閱發(fā)改委發(fā)布的批復文件，記者發(fā)現(xiàn)，雖然這些項目批復文件集中在9月5日、9月6日兩天公布，但其中一些項目的正式批復時間是在上半年，有的甚至在4月份。

例如，江蘇省沿江城市群城際軌道交通網規(guī)劃、長春市地鐵2號線一期工程可行性研究報告均是在4月份批復。太原、蘭州市城市軌道交通近期建設規(guī)劃為6月獲批。

上述權威人士對新京報記者表示，這些項目批復都是按計劃而來并沒有加快審批。

發(fā)改委相關司局人士此前介紹說，今年3月國務院討論通過《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》，“十二五”期間全國要建成快速公路網和快速鐵路網，要保證這些項目按期完成，按照流程也要在今年完成項目批復。這次會議上也提出今年鐵路5000億元的投資要到位，保證在建的鐵路線路開工。

穩(wěn)增長信號持續(xù)釋放

與5月密集批復項目時一樣，多項經濟數(shù)據(jù)顯示，經濟下行壓力增加。

“跟以前一樣，走的仍是短期刺激需求的老路，實際也是政府在對外釋放繼續(xù)穩(wěn)增長的信號?！眹倚畔⒅行暮暧^經濟預測部副主任牛犁對新京報記者表示。

最新數(shù)據(jù)顯示，8月制造業(yè)投資累計同比增速為23.9％，創(chuàng)出2009年2月以來新低。8月出口同比增長2.7％，略好于7月增速，但仍處于較低位置。8月進口增幅則從7月的4.7％下滑至-2.6％，為7個月來首次負增長。

9月11日，溫家寶總理在出席夏季達沃斯論壇開幕式時明確指出，中國不斷加大預調微調力度，特別是5月份以來集中出臺了一些政策措施。隨著近期密集出臺的政策措施落實到位并發(fā)揮作用，中國經濟有望進一步趨穩(wěn)。

此前，發(fā)改委于今年5月也曾集中批復了一批項目。當時正值今年一季度各項經濟數(shù)據(jù)出爐，數(shù)據(jù)集中反映出中國經濟下行壓力增加。5月23日，國務院召開常務會議要求推進“十二五”重大項目按期實施，啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目，釋放“穩(wěn)增長”信號。

近萬億錢從哪來？

有6成以上的資金依靠銀行貸款和其他融資渠道籌集，包括地方融資平臺發(fā)城投債及軌道沿線的房地產項目。

與5月集中審批的鋼鐵、水電、機場項目不同，此次集中批復的項目集中在城市基礎設施建設如輕軌、地鐵、污水處理等項目，具有公共服務性質。

在“蘭州市城市軌道交通近期建設規(guī)劃”中，關于資金安排有以下描述：項目總投資為229.22億元。其中，資本金占總投資的27.48％，計63億元，由甘肅省和蘭州市、區(qū)級財政資金共同解決。資本金以外的資金采用國內銀行貸款等融資方式解決。

初步統(tǒng)計，僅9月5日發(fā)改委披露的25個軌道交通項目總投資約7000億，其中由各城市財政部門擔負部分至少為2457億元。這也意味著有6成以上的資金依靠銀行貸款和其他融資渠道籌集。

據(jù)了解，目前我國城市軌道和市政設施項目主要由地方城投公司負責建設，并沒有中央預算內資金。

多位部委和市場人士對新京報記者表示，這些項目資金將主要來自于銀行貸款、地方融資平臺發(fā)城投債以及未來軌道沿線的房地產項目開放。

牛犁表示，城市基建項目具有公共壟斷性質，主要資金來源還是銀行貸款和地方融資平臺發(fā)城投債、企業(yè)發(fā)公司債等直接融資方式。他認為，城市基礎設施現(xiàn)在有相當大的市場需求，銀行貸款積極性也相應較高。

記者了解到，為了支持城建項目建設，發(fā)改委也在醞釀推出針對城市地鐵、城際軌道交通等項目的基礎設施私募債券。此外發(fā)改委還將在企業(yè)債申報上對城市基礎設施建設類公司債簡化程序，加快審核。

不過通過短期的貸款來做長期基礎設施項目的投資，也會給地方政府帶來還本付息的壓力。

日前國家發(fā)改委財政金融司司長徐林提出了一個新思路：未來應該在金融體系方面進一步改革，在評級機構對地方負債狀況評估后，允許市縣一級地方政府直接發(fā)債。

此外，一項隱形的資金來源也不可忽視：通過軌道沿線的土地增值和房地產開發(fā)增加資金來源。

“一般哪里的地鐵建好了，沿線的土地就會升值，土地財政依然是地方政府募集資金的重要渠道?！泵裆C券研究院副院長管清友對新京報記者表示。

關于地方政府償還能力，徐林在“城市中國計劃2012年年會”上有一番頗有意味的描述，“西方國家很多的政府債務是用來做福利支出的，被吃掉了、花掉了；而中國的地方政府債務多數(shù)是用來做基礎設施項目，最后會形成資產，這些資產有些是有直接收益的?！?/p>

徐林舉例說，例如高速公路有過橋費，有償還能力。污水處理廠有污水處理費，也有現(xiàn)金流。此外，雖然一部分項目沒有直接的收益，例如城市道路，但這些項目很多有間接收益?！耙粭l道路修好以后，這些道路兩邊的土地是有增值的，這些錢又進了政府的腰包?！毙炝直硎?。