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“共有產(chǎn)權(quán)”

租售并舉符合實(shí)際

新京報(bào)：一些地方明確提出以后不再興建經(jīng)濟(jì)適用房，主要力量用在公租房和廉租房上。這是否意味著經(jīng)濟(jì)適用房會退出？

顧云昌：我認(rèn)為，租和售都是解決中低收入家庭住房問題的好辦法，關(guān)鍵是制度如何設(shè)計(jì)。

最近我到了巴西和智利。他們的保障房沒有廉租房和公租房，全部是產(chǎn)權(quán)房，根據(jù)個(gè)人收入和家庭情況，政府給補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼到95%。一輩子只能補(bǔ)貼一次，之后就不管了。這樣補(bǔ)貼也是有限的，財(cái)政支出也不是很多。

前提是他們的審查很嚴(yán)格，征信體系很完備。

新京報(bào)：很多地方探索“共有產(chǎn)權(quán)”，你怎么看？

顧云昌：一些地方把經(jīng)濟(jì)適用房搞成了共有產(chǎn)權(quán)，一個(gè)房子，30%-40%是共有產(chǎn)權(quán)，60%-70%是個(gè)人產(chǎn)權(quán)。

如果你5年以后，出售的利益部分，個(gè)人和政府共享。

這樣讓中低收入家庭買房子也有升值保值的可能，而不是現(xiàn)在這樣，所有的升值保值都沒有你的份。

這樣的政策很靈活，符合中國人擁有產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)觀念，而且國家花錢還少。

資金緊缺

應(yīng)設(shè)專門金融機(jī)構(gòu)

新京報(bào)：很多地方在保障房建設(shè)中遇到了資金問題。如何解決？

顧云昌：保障房的資金主要來源于土地出讓金，住房公積金的增值部分，還有一些地方財(cái)政的支出。但這個(gè)渠道并不不穩(wěn)定，忽高忽低。現(xiàn)在房地產(chǎn)市場低迷，土地出讓金減少，保障房的資金也就隨之減少了。

另外，保障房建設(shè)中的周轉(zhuǎn)資金也有問題，沒有正規(guī)的融資渠道，地方通過貸款、發(fā)債等不同方式融資，但不順暢。

建議設(shè)立專門針對保障房的金融機(jī)構(gòu)，比如住宅銀行，解決保障房建設(shè)中的資金融通問題。

新京報(bào)：有些地方會出現(xiàn)用其他的房子冒充保障房的現(xiàn)象，為什么？

顧云昌：這種弄虛作假的情況不是個(gè)案，在很多地方都有。

我認(rèn)為有兩個(gè)原因：一方面是資金等方面遇到了問題。因?yàn)橐呀?jīng)簽約，要完成任務(wù)，但資金不能到位；再一個(gè)，可能是看到根本完不成，所以只能拿其他房子來湊數(shù)。

新京報(bào)：一些城市保障房地理位置比較偏遠(yuǎn)，配套設(shè)施跟不上，原因在哪？

顧云昌：建設(shè)保障房，要考慮地段、交通和配套設(shè)施，但是由于這次保障房任務(wù)來得很急，要完成任務(wù)，因此這些問題可能都顧不上了。

在一些地方，甚至于保障房的報(bào)批程序都沒有完成就開建了。作為主管部門應(yīng)該反思，什么事情都不要太急，要解決住有所居，不是一蹴而就的?，F(xiàn)在看來，今年已經(jīng)做了調(diào)整，任務(wù)從1000萬套改為700萬套。