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如何理順政府財(cái)政與土地收入的關(guān)系、如何以長效機(jī)制而非短期強(qiáng)制性調(diào)控,構(gòu)建健康公平的房地產(chǎn)市場環(huán)境,才是全體民眾真正需要的“政府救市”。

當(dāng)號(hào)稱“世上最嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控”進(jìn)入第三年,不斷暗潮涌動(dòng)的“政府救市”,正呼喚取得階段性調(diào)控成果的房地產(chǎn)市場,盡快進(jìn)行整個(gè)行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。

7日,揚(yáng)州市出臺(tái)購房刺激政策,對(duì)個(gè)人購買的精裝修商品住宅進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同出資,給予購買不同面積住宅的購房者4‰到最高6‰不等的補(bǔ)貼。盡管揚(yáng)州市房管局聲稱,這一獎(jiǎng)勵(lì)政策意在引導(dǎo)購買精裝修住宅,逐步淘汰毛坯房；但應(yīng)該看到,該鼓勵(lì)政策未能區(qū)別對(duì)待首次、二次購房者,而且對(duì)所有面積的精裝修住宅均實(shí)施補(bǔ)貼,與保護(hù)首次置業(yè)者、打壓投機(jī)炒房的房地產(chǎn)調(diào)控總體方針明顯相左。

在房地產(chǎn)分析人士看來,在中央政府對(duì)地產(chǎn)市場調(diào)控未見松動(dòng)的情況下,揚(yáng)州一反常態(tài),高調(diào)出手用財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人買房,其背后的原因,還在于慘淡的樓市直接導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)商緩開工不拿地,進(jìn)而導(dǎo)致土地市場交易冷清,直接影響了政府的財(cái)政收入。

事實(shí)上,類似這樣的頂風(fēng)救市,并非揚(yáng)州獨(dú)有。從去年的佛山“樓市新政”,到今年2月安徽蕪湖對(duì)購房者進(jìn)行了免契稅、按面積發(fā)放購房補(bǔ)貼的鼓勵(lì)政策,以及隨后的廣東中山上調(diào)商品房最高限價(jià),上海、沈陽放寬二套房購買限制和公積金提取范圍,無一不是對(duì)國家樓市調(diào)控底線的突破。

正是在當(dāng)前樓市膠著的狀態(tài)下,這些不斷涌出的定向?qū)捤苫蚓植糠潘傻恼巴惺小?在一點(diǎn)點(diǎn)地蠶食著得來不易的房地產(chǎn)調(diào)控成果,讓滿懷期待房價(jià)能回歸合理水平的普通市民一次次擔(dān)憂,房價(jià)會(huì)不會(huì)在政府若明若暗的放縱下惡性反彈,吞噬歷時(shí)兩年的艱難調(diào)控。

更值得注意的是,無論是此前各地用減稅、補(bǔ)貼刺激購房者,還是此次如揚(yáng)州市政府這樣以政府財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)購房者,這些用于“救市”的財(cái)政資金和稅款,都來自全體市民的納稅和貢獻(xiàn),把本應(yīng)用于惠及所有市民的社會(huì)保障和公共事務(wù)資金,用來補(bǔ)貼少部分人,而且這部分人大多又是能買得起精裝房、二套房的高收入人群,無疑進(jìn)一步損害了本就被高房價(jià)傷害的普通購房者的利益。

像吃飯、穿衣一樣,居住本是人們生活的基本需求,哪怕無法錦衣玉食,也至少要做到“居者有其屋”,在這個(gè)意義上,房地產(chǎn)市場的本質(zhì)就是為最大多數(shù)人提供基本的住房需求,在此之上,才去滿足少數(shù)人的改善和投資需求。而中央政府大力推行了兩年之久的嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控政策,也正是為了糾正被投機(jī)、炒作之風(fēng)畸形推高的房價(jià),扭轉(zhuǎn)地方政府單一依賴房地產(chǎn)業(yè)、土地財(cái)政的經(jīng)濟(jì)格局。

雖然到目前為止,揚(yáng)州市的購房獎(jiǎng)勵(lì)政策文件,已從該市房管局網(wǎng)站撤下；此前各地的政府救市政策,也均以“短命叫停”收?qǐng)?；但這些不斷涌動(dòng)的政府救市沖動(dòng),無一不在提醒,在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控取得階段性勝利、步入第三個(gè)年頭的關(guān)鍵時(shí)刻,針對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的頂層設(shè)計(jì),已經(jīng)到了提上議事日程的關(guān)口。如何理順政府財(cái)政與土地收入的關(guān)系、如何以長效機(jī)制而非短期強(qiáng)制性調(diào)控,構(gòu)建健康公平的房地產(chǎn)市場環(huán)境,才是全體民眾真正需要的“政府救市”。