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“如果說去年2月份以來出臺的各種各樣的限購令，是對房地產(chǎn)市場的‘退燒藥’的話，保障房的制度建設(shè)恐怕是房地產(chǎn)目前問題的‘解毒劑’”，全國政協(xié)委員、清華大學經(jīng)濟管理學院金融系主任李稻葵在昨日全國政協(xié)就保障房問題舉行的發(fā)布會上說。

李稻葵說，保障房涉及到長期房地產(chǎn)體制發(fā)展的重要制度設(shè)計。他認為，保障房并不是各級地方政府一次性的財政開支，保障房是各級地方政府的資產(chǎn)，如果建得好、管理得好的話，它可以成為各級政府長期持有的、為公共財政提供堅實基礎(chǔ)的一個財政收入來源，可以部分取代甚至于完全取代目前出讓土地獲得“快錢”的公共財政基礎(chǔ)。

保障房建設(shè)不能政出多門

去年全國開工建設(shè)保障房1000萬套，而目前保障房的建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié)暴露出問題，反映出政府作用的缺位。對此，經(jīng)濟界委員、中國人壽保險（集團）公司原董事長楊超呼吁政府加快保障房立法，他指出，保障房建設(shè)必須有制度來保障，政府應該推動保障房建設(shè)進入法律的軌道。

楊超建議保障房建設(shè)統(tǒng)一，“不可以政出多門，不可以八仙過海，要有一定的嚴肅性”，必須有制度保障，確保保障房建設(shè)順利推進。

社科界委員、住建部專家委員會住房組成員張泓銘認為，中國并不缺乏保障房相關(guān)管理辦法，而是缺乏相關(guān)的人大立法。

建住房保障銀行融資

今年我國保障房的建設(shè)規(guī)模將達到歷史高位，保障房建設(shè)資金的缺口一直是全社會關(guān)注的熱點問題，對此，李稻葵認為，保障房的建設(shè)和融資要跟市場結(jié)合，請投資者不僅是出錢，而且請投資者來監(jiān)督保障房的建設(shè)和未來的使用。

張泓銘建議建立一個中國住房保障主力融資渠道，就是中國住房保障銀行，國家不收營業(yè)稅，也不收所得稅，這個銀行可以吸納存款，低成本放貸，保持微利經(jīng)營，這樣可以很大程度上解決中國住房低成本的資金來源。

經(jīng)濟界委員、中國國際經(jīng)濟交流中心學術(shù)委員會副主任劉克崮建議，各個政府部門要明確建立有權(quán)威、有地位的政府管理機構(gòu)，建議國家建立國務院直屬的國家居民基本住房保障總局，各省市建設(shè)本地本省的居民基本住房保障局，專門負責管理。

●權(quán)威發(fā)布

保障房建設(shè)

補助標準暫不提高

據(jù)新華社電住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新昨日在列席十一屆全國人大五次會議青海團的審議時說，經(jīng)住建部與國家發(fā)改委、財政部協(xié)商，2012年保障房建設(shè)補助標準將維持原有水平，但將開始安排相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)投資，目前計劃正在陸續(xù)下達中。

●代表委員聲音

經(jīng)適房政策不合理

經(jīng)適房這個政策本身就不大合理?？赡芤粋€人買到這個房的階段貧困，下個時期就富裕了呢？到時候又不能轉(zhuǎn)手賣出去，又（已經(jīng)）沒有資格享受經(jīng)適房，就霸占著資源了。

———全國人大廣東團代表、省環(huán)保局副局長陳敏

全國信息共享

打擊異地騙租

“目前我國對申請廉租、公租住房家庭的個人住房、收入以及金融資產(chǎn)等基礎(chǔ)信息沒有全國統(tǒng)一的信息共享機制，這就使在一地有房，而在異地騙取廉租、公租住房成為可能?！?/p>

———民革中央建議要進一步完善保障房管理制度，特別是完善全國范圍內(nèi)的財產(chǎn)登記信息共享等四項措施，打擊“一地有房，異地騙租”的現(xiàn)象。