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全國人大財經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈在亞布力中國企業(yè)家論壇第十二屆年會上表示，利率市場化的第一步不是放開存款利率的上限，而是放寬金融機構(gòu)的市場準入，今年可以加大貸款利率下浮的幅度。

吳曉靈表示認同利率市場化的改革方向，但改進信貸服務的重點應該是放寬市場準入的限制，利率市場化的順序和重點可以進一步討論。

目前，央行仍調(diào)控存款利率上限和貸款利率下限，從而控制存貸款利差。吳曉靈認為，利率市場化的第一步不是放開存款利率的上限，因為中小金融機構(gòu)需要在一定利差的保護下生存?！霸谒薪鹑跈C構(gòu)中，利差最高的是農(nóng)信社和小型銀行，其實這類機構(gòu)的盈利水平不高。我們?nèi)绻氪蚱菩刨J市場上的壟斷局面，就需要更多地培養(yǎng)中小金融機構(gòu)，而中小金融機構(gòu)恰恰需要一定的利差保護?！?/p>

她表示，當前解決融資難問題最主要的任務應該是放寬信貸市場準入門檻。她建議，放寬村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人的資格限制、放開小額貸款公司股東資格限制、鼓勵中資機構(gòu)投資融資租賃公司、允許租賃公司吸收大額定期存款和發(fā)債。

她還認為，中國經(jīng)濟往往是擴張的沖動更強，因而控制存款利率的下限往往比控制上限能更好地發(fā)揮市場配置資源的作用，今年可以加大貸款利率下浮的幅度。