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國務(wù)院總理溫家寶31日上午主持召開國務(wù)院第六次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告(征求意見稿)》。

溫家寶在會議上指出，要鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進(jìn)房價合理回歸。溫家寶強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施，促進(jìn)房價合理回歸。采取有效措施增加普通商品房供給。做好保障性住房建設(shè)和管理工作。

這是從2009年本輪樓市調(diào)控以來，溫家寶第五次明確提及“促進(jìn)房價合理回歸”。這個講話也有一個亮點(diǎn)就是把投資性需求和投機(jī)性需求相提并論，一起被列為了被抑制的對象。人們一般以為，樓市投機(jī)確實(shí)可惡，但是房地產(chǎn)投資無可厚非，抑制樓市投資是不是應(yīng)當(dāng)？要深入分析這個問題，人們肯定要先弄清楚，何為投機(jī)型需求？何為投資性需求？

如果要是要買房人承認(rèn)自己是投機(jī)者肯定不現(xiàn)實(shí)，甚至公開承認(rèn)自己是投資的都很少，有人已經(jīng)三套房子了，還要說自己是買房自住需求。我以為所謂的投資應(yīng)該是以房租盈利的購房行為，但是現(xiàn)在這種情況下，房租甚至沒有利息高，哪有人會投資房產(chǎn)賺房租？可以說所有購房人都是以房價上漲作為購房盈利的基本出發(fā)點(diǎn)，把房價只是上漲不會下降作為購房的理由，恰恰就具備了投機(jī)的基本要件。

因此，現(xiàn)在中國樓市除了自住以外，基本上都是投機(jī)行為。其實(shí)，投資和投機(jī)本來也沒有一條嚴(yán)格的界限?？偫磉@個直接點(diǎn)出把樓市投資作為抑制的對象，更深層的意思就是點(diǎn)明了，中國未來將是一個自住需求的房地產(chǎn)政策。這點(diǎn)總理還沒有明確地講出來，但是意思已經(jīng)很明確了。這層窗戶紙為什么還不捅破呢？

記得這輪調(diào)控剛開始的時候，總理的講話還是抑制房價過快上漲，那時候，我就說，房價如果只是抑制上漲的話，那一定是不可能完成的任務(wù)，什么叫過快？什么叫高房價，這種模棱兩可的語言，與嚴(yán)厲的調(diào)控目標(biāo)不搭調(diào)。當(dāng)時確實(shí)就有知名開發(fā)商說了，總理和中央沒有說要房價下降呀？

就是這種輿論，讓房價遲遲降不下來，也讓調(diào)控處于被動狀態(tài)。后來，中央政府明確了房價理性回歸的目標(biāo)，也就是明確了要房價降的要求，于是開發(fā)商就開始從了，房價應(yīng)聲而落，調(diào)控局面一改以前的被動局面。這也就是總理這次說的，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果之成果。

最近，我們看到，一些地方政府還在調(diào)控措施上試探中央決心，不斷有關(guān)于一些城市放松限購的消息傳出。而一些開發(fā)商和地產(chǎn)界專家更是大膽地預(yù)測2012年樓市調(diào)控必然回頭，昨天還有人預(yù)測房價在今年漲20%，明年上漲50%的瘋狂言論。

關(guān)于樓市調(diào)控的爭論在過年之后陡然升級，可能與這個春節(jié)房市交易量大幅度下跌有關(guān)系。當(dāng)然，我們也看到，所謂的房價再漲論，樓市調(diào)控回頭論不能說一點(diǎn)道理沒有。但是他們找出的理由多是國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國保增長的壓力等等。

但是，中國的樓市這么多年以來早就不再僅僅是經(jīng)濟(jì)問題了，建立一個穩(wěn)定的，讓老百姓有房住，讓有錢人住好房的制度才是我們調(diào)控的根本目標(biāo)。這個目標(biāo)就是要放房價回歸到合理的空間，有人問什么是合理空間，我覺得所謂合理房價就是絕大多數(shù)人都能買得起房的房價，無論是不是貸款，或者是多少年的貸款，總之是要讓人們依靠自己的力量能夠有房住。

如果有了這樣的目標(biāo)，我們就知道了，現(xiàn)在的調(diào)控是不是應(yīng)該放松，現(xiàn)在的房價還有多少往下降的空間。我認(rèn)為，從中央政府的文件里正式明確這樣的一個調(diào)控最終目的是有必要的。必須明確調(diào)控的最終目標(biāo)就是建立普惠制的住房制度，既然已經(jīng)不再允許房產(chǎn)投資，就可以說保障一家一套房的制度是必須的，為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)出臺房產(chǎn)稅也是不能回避的，加大交易稅也是可以理解的。這次調(diào)控如果再把這臨門一腳踢出去了，關(guān)于調(diào)控的很多問題也就迎刃而解了。