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河南省宋慶齡基金會在鄭州黃金地段建設的一座大型“宋慶齡”雕像，帶出了這個公益機構(gòu)“自籌資金”4億元建設的大型項目。一個公益機構(gòu)靠什么自籌如此巨資？新華社“新華視點”記者追蹤采訪了解到，河南宋基會一邊以“公益醫(yī)?！泵x在農(nóng)村大量“吸金”，一邊在城市投資放貸搞房地產(chǎn)，其運作已嚴重偏離公益慈善事業(yè)，且風險巨大。

資產(chǎn)快速“膨脹”近30億元

如果以一個企業(yè)的標準來衡量，河南宋基會是當之無愧的“明星企業(yè)”，近幾年的增長更是稱得上跨越式發(fā)展。按照基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2010年末其凈資產(chǎn)已達29.7億元，高居同業(yè)榜首。

在2008年，河南宋基會的凈資產(chǎn)為15.4億元，2009年增加到了20.9億元，2010年已經(jīng)達到29.7億元，兩年時間幾乎翻了一番，這種增長速度可謂驚人。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，2010年河南宋基會總收入為10.3億元，其中捐贈收入占到了10.1億元。一個地方性公益機構(gòu)，一年有超過10億元的捐贈收入，在國內(nèi)實屬罕見；但其當年用于公益的支出卻僅為1.39億元，懸殊之大，令人不解。

巨額的應收款項是近三年來河南宋基會財務數(shù)據(jù)的共同特征。

河南財經(jīng)政法大學一位教授分析說，從這些數(shù)據(jù)可以看出，這個慈善組織的主要資金并沒有用于慈善事業(yè)，公益支出占比太低；一個慈善組織年年存在巨額的應收款項，占總資產(chǎn)比例已經(jīng)高達八成，這種現(xiàn)象不正常；還有大量的長期投資和債權投資。

“新華視點”記者調(diào)查了解到，河南宋基會通過旗下一批公司，大規(guī)模涉足地產(chǎn)、放貸等經(jīng)營領域的事實客觀存在，其業(yè)務范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、擔保、教育、保險代理等。

以醫(yī)保之名在農(nóng)村“吸金”

一個在慈善領域表現(xiàn)并不突出的機構(gòu)，為何能在籌集資金等方面表現(xiàn)如此搶眼？記者調(diào)查了解到，河南宋基會通過“公益醫(yī)保”項目，在農(nóng)村地區(qū)向農(nóng)民吸金，涉嫌變相進行高息攬儲，存在著巨大風險。

公益醫(yī)保業(yè)務是河南宋基會下屬的河南省公益醫(yī)保發(fā)展管理中心開展的主要業(yè)務，目前其市一級分支機構(gòu)在全省18個省轄市已經(jīng)設立了17個。

記者幾經(jīng)周折，聯(lián)系到了河南宋基會在漯河市臨潁縣的一位村級公益醫(yī)保代辦員，據(jù)介紹，僅他負責的一個村，一年通過所謂公益醫(yī)保，就向河南宋基會繳納180萬元，農(nóng)民經(jīng)他之手辦這個公益醫(yī)保，都是沖著一萬元每年400元的利息。

而記者采訪了解到，公益醫(yī)保中的一系列機構(gòu)，從保險代理公司、擔保公司，到公益醫(yī)保中心、宋基公司，都是河南宋基會的旗下公司，聯(lián)成一體以公益醫(yī)保的名義，組成了一條觸角伸向基層農(nóng)村的龐大資金吸納鏈條。

大批資金就這樣源源不斷地從農(nóng)村向上歸集，用于河南宋基會旗下公司的一系列投資、放貸業(yè)務。一旦項目出現(xiàn)風險，由于涉及廣大農(nóng)村，后果難以預料。

號稱“投資”，放貸竟成主業(yè)

記者在采訪中了解到，宋基公司以宋基會的名義開展經(jīng)營，并且涉足民間高息借貸，已經(jīng)是業(yè)內(nèi)公知的秘密。2008年，在河南引起社會高度關注的鄭州“地王”藍堡灣崩盤事件中，河南宋基投資公司便是債主之一，債權達數(shù)千萬元。

一些不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士介紹，僅在鄭州地王項目中，河南宋基公司的高息收入幾乎快與本金持平了。由于有河南宋基會的特殊背景，這家公司在當?shù)孛耖g借貸市場幾乎從無損失，一旦出現(xiàn)風險總能率先保全本金。

采訪中，一些專家認為，從目前已經(jīng)公開的信息，河南宋基會暴露出的這些問題已經(jīng)損害到了政府的公信力和整個慈善事業(yè)，有關調(diào)查組要查清其中是否存在腐敗等行為，并盡早向社會公布調(diào)查結(jié)果。