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河南省宋慶齡基金會(huì)在鄭州黃金地段建設(shè)的一座大型“宋慶齡”雕像，帶出了這個(gè)公益機(jī)構(gòu)“自籌資金”4億元建設(shè)的大型項(xiàng)目。一個(gè)公益機(jī)構(gòu)靠什么自籌如此巨資？新華社“新華視點(diǎn)”記者追蹤采訪了解到，河南宋基會(huì)一邊以“公益醫(yī)?！泵x在農(nóng)村大量“吸金”，一邊在城市投資放貸搞房地產(chǎn)，其運(yùn)作已嚴(yán)重偏離公益慈善事業(yè)，且風(fēng)險(xiǎn)巨大。

資產(chǎn)快速“膨脹”近30億元

如果以一個(gè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，河南宋基會(huì)是當(dāng)之無(wú)愧的“明星企業(yè)”，近幾年的增長(zhǎng)更是稱得上跨越式發(fā)展。按照基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2010年末其凈資產(chǎn)已達(dá)29.7億元，高居同業(yè)榜首。

在2008年，河南宋基會(huì)的凈資產(chǎn)為15.4億元，2009年增加到了20.9億元，2010年已經(jīng)達(dá)到29.7億元，兩年時(shí)間幾乎翻了一番，這種增長(zhǎng)速度可謂驚人。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，2010年河南宋基會(huì)總收入為10.3億元，其中捐贈(zèng)收入占到了10.1億元。一個(gè)地方性公益機(jī)構(gòu)，一年有超過(guò)10億元的捐贈(zèng)收入，在國(guó)內(nèi)實(shí)屬罕見；但其當(dāng)年用于公益的支出卻僅為1.39億元，懸殊之大，令人不解。

巨額的應(yīng)收款項(xiàng)是近三年來(lái)河南宋基會(huì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共同特征。

河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)一位教授分析說(shuō)，從這些數(shù)據(jù)可以看出，這個(gè)慈善組織的主要資金并沒(méi)有用于慈善事業(yè)，公益支出占比太低；一個(gè)慈善組織年年存在巨額的應(yīng)收款項(xiàng)，占總資產(chǎn)比例已經(jīng)高達(dá)八成，這種現(xiàn)象不正常；還有大量的長(zhǎng)期投資和債權(quán)投資。

“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查了解到，河南宋基會(huì)通過(guò)旗下一批公司，大規(guī)模涉足地產(chǎn)、放貸等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的事實(shí)客觀存在，其業(yè)務(wù)范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、擔(dān)保、教育、保險(xiǎn)代理等。

以醫(yī)保之名在農(nóng)村“吸金”

一個(gè)在慈善領(lǐng)域表現(xiàn)并不突出的機(jī)構(gòu)，為何能在籌集資金等方面表現(xiàn)如此搶眼？記者調(diào)查了解到，河南宋基會(huì)通過(guò)“公益醫(yī)?！表?xiàng)目，在農(nóng)村地區(qū)向農(nóng)民吸金，涉嫌變相進(jìn)行高息攬儲(chǔ)，存在著巨大風(fēng)險(xiǎn)。

公益醫(yī)保業(yè)務(wù)是河南宋基會(huì)下屬的河南省公益醫(yī)保發(fā)展管理中心開展的主要業(yè)務(wù)，目前其市一級(jí)分支機(jī)構(gòu)在全省18個(gè)省轄市已經(jīng)設(shè)立了17個(gè)。

記者幾經(jīng)周折，聯(lián)系到了河南宋基會(huì)在漯河市臨潁縣的一位村級(jí)公益醫(yī)保代辦員，據(jù)介紹，僅他負(fù)責(zé)的一個(gè)村，一年通過(guò)所謂公益醫(yī)保，就向河南宋基會(huì)繳納180萬(wàn)元，農(nóng)民經(jīng)他之手辦這個(gè)公益醫(yī)保，都是沖著一萬(wàn)元每年400元的利息。

而記者采訪了解到，公益醫(yī)保中的一系列機(jī)構(gòu)，從保險(xiǎn)代理公司、擔(dān)保公司，到公益醫(yī)保中心、宋基公司，都是河南宋基會(huì)的旗下公司，聯(lián)成一體以公益醫(yī)保的名義，組成了一條觸角伸向基層農(nóng)村的龐大資金吸納鏈條。

大批資金就這樣源源不斷地從農(nóng)村向上歸集，用于河南宋基會(huì)旗下公司的一系列投資、放貸業(yè)務(wù)。一旦項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，由于涉及廣大農(nóng)村，后果難以預(yù)料。

號(hào)稱“投資”，放貸竟成主業(yè)

記者在采訪中了解到，宋基公司以宋基會(huì)的名義開展經(jīng)營(yíng)，并且涉足民間高息借貸，已經(jīng)是業(yè)內(nèi)公知的秘密。2008年，在河南引起社會(huì)高度關(guān)注的鄭州“地王”藍(lán)堡灣崩盤事件中，河南宋基投資公司便是債主之一，債權(quán)達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。

一些不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士介紹，僅在鄭州地王項(xiàng)目中，河南宋基公司的高息收入幾乎快與本金持平了。由于有河南宋基會(huì)的特殊背景，這家公司在當(dāng)?shù)孛耖g借貸市場(chǎng)幾乎從無(wú)損失，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)總能率先保全本金。

采訪中，一些專家認(rèn)為，從目前已經(jīng)公開的信息，河南宋基會(huì)暴露出的這些問(wèn)題已經(jīng)損害到了政府的公信力和整個(gè)慈善事業(yè)，有關(guān)調(diào)查組要查清其中是否存在腐敗等行為，并盡早向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。