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專家說法

質(zhì)量才是關(guān)鍵

11月13日上午，亞太城市發(fā)展研究會政策研究中心主任謝逸楓接受法晚記者采訪時表示，一路猛增的保障房開工率，其背后隱藏了地方政府或開發(fā)商突擊辦開工證、“挖坑不建”、充數(shù)過關(guān)的貓膩。

謝逸楓認(rèn)為，在開工率達(dá)標(biāo)后，監(jiān)管層最為關(guān)鍵的是應(yīng)盯緊保障房建設(shè)進(jìn)度，加大力度監(jiān)控竣工率，避免挖坑待建的情況持續(xù)。

保障房建設(shè)的成績單，速度和進(jìn)度可能是最直接的指標(biāo)，但絕不是最重要的指標(biāo)。數(shù)字之外，質(zhì)量、分配和管理這些鑲嵌于保障房里更深層的要素，才是保障房建設(shè)成敗的關(guān)鍵，半點(diǎn)松懈不得、馬虎不得。

進(jìn)度

九成保障房 集中在二三季度開工

今年年初，國務(wù)院提出，2011年我國要新建1000萬套保障性安居工程，其中包括400萬套棚戶區(qū)改造住房、200萬套經(jīng)濟(jì)適用房和“兩限房”(限套型面積、限價位)、160多萬套廉租房、220萬套公共租賃住房。

法晚記者統(tǒng)計住建部公布的保障房開工率數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，一季度全國保障性住房開工率為10.8%，隨后開工率在二、三季度實(shí)現(xiàn)猛增。近九成的保障房集中在二三季度開工。

對于如此迅猛的開工率，業(yè)內(nèi)對其真實(shí)性一再質(zhì)疑。有媒體爆料稱，部分地方政府存在拿地次日便緊急批復(fù)開工許可證的情況，或者圈地挖個地基就算“開工了”。

對此，住建部副部長齊驥表示，多數(shù)住房建設(shè)項(xiàng)目在上半年以前期準(zhǔn)備工作為主，5月份起陸續(xù)進(jìn)入開工階段。就全國而言，二三季度是施工的黃金季節(jié)。

聲明

保障房僅挖基坑 不算開工

前天稱開工已超1000萬套 其中1/3存在挖坑待建情況11月12日住建部明確——

城鎮(zhèn)保障性安居工程“挖坑待建”，不算開工。

11月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人再次重申，對于僅是搭建施工現(xiàn)場圍護(hù)設(shè)施，或僅是開挖基坑的，不計入已開工的項(xiàng)目和套數(shù)。

就在11月11日，住建部宣稱，截至10月底，今年全國保障房開工已超過1000萬套，實(shí)現(xiàn)了年初計劃的目標(biāo)任務(wù)。

不過，住建部副部長齊驥承認(rèn)，其中存在約1/3的“挖坑待建”情況。

表態(tài)

挖坑待建 不能算開工

11月11日，住建部宣稱，截至10月底，今年全國保障房開工已超過1000萬套，實(shí)現(xiàn)了年初計劃的目標(biāo)任務(wù)。

然而，就在宣布全年保障房1000萬套開工計劃已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的同時，住建部副部長齊驥在前天接受媒體采訪時首次承認(rèn)，其中存在約1/3的“挖坑待建”情況。

對于“開工”的認(rèn)定，此前的10月27日，住建部部長姜偉新在接受十一屆全國人大常委會部分委員問詢時稱，“不是動一下土就算開工的，必須1/3達(dá)到結(jié)構(gòu)完成，1/3出地面，1/3做到基礎(chǔ)澆注混凝土，這3個1/3構(gòu)成了1000萬套開工”。

昨天，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人再次重申，今年開工建設(shè)1000萬套保障性住房的開工標(biāo)準(zhǔn)是，規(guī)劃設(shè)計的永久性建筑工程已進(jìn)入地基基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)施工。對于僅是搭建施工現(xiàn)場圍護(hù)設(shè)施，或僅是開挖基坑的，不計入已開工的項(xiàng)目和套數(shù)。

保障房開工率

時間 開工率

截至一季度 10.8%

截至5月底 34%

截至6月底 超50%

時間 開工率

截至8月底 86%

截至9月底 98%

截至10月底 100%

注：數(shù)據(jù)來自住建部