今年以來,隨著中國民間金融市場的蓬勃發(fā)展,民間借貸成為輿論關注的焦點話題。中國人民銀行有關負責人近日接受新華社記者采訪表示,民間借貸是正規(guī)金融的有益補充,具有制度層面合法性。
目前在中國法律體系中沒有“民間借貸”這一概念,它是相對于正規(guī)金融而言,泛指在國家依法批準設立的金融機構以外的自然人、法人及其他組織等經濟主體之間的資金借貸活動。
該負責人表示,民間借貸是社會經濟發(fā)展到一定階段,企業(yè)和個人財富逐步積累、產業(yè)資本向金融資本轉化、正規(guī)金融尚不能百分之百滿足社會需求等多種因素綜合作用的結果,帶有一定的必然性。
與正規(guī)金融機構融資相比,民間金融有其自身特點和優(yōu)勢,如信息搜集和加工成本低,手續(xù)便捷、方式靈活、交易成本低,靈活的貸款催收方式和特殊的風險控制機制等。
該負責人說,隨著小額貸款公司等機構的發(fā)展,應該將這類經批準從事專業(yè)放貸業(yè)務的機構或組織從一般意義的民間借貸主體中分離出來,作為專業(yè)放貸人對待。
該負責人還表示,民間借貸具有制度層面的合法性。民法通則、合同法等法律法規(guī)構筑了民間借貸合法存在與發(fā)展的法律基礎和制度環(huán)境。在遵守相關法律法規(guī)前提下,自然人、法人及其他組織之間有自由借貸的權利。只要不違反法律的強制性規(guī)定,民間借貸關系都受法律保護。如果違約,可以協(xié)商,也可以通過民事訴訟的途徑解決。
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