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種地辛苦不體面

青年農(nóng)民“跳出農(nóng)門”的愿望越來越強(qiáng)烈。在青年一代農(nóng)民中，“打工越來越成為農(nóng)民收入增加和謀生的主要辦法”，“城鄉(xiāng)流動(dòng)、遷移并定居城市日漸成為農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望”。因此，青壯年勞動(dòng)力由于種地純收入太低、種地條件太苦和不體面而不愿回村耕種。

生育率低后繼乏人

農(nóng)村生育率下降也在很大程度上加劇了“農(nóng)民荒”。由于政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面的影響，近年來，農(nóng)村生育率大幅下降，少年兒童急劇減少，農(nóng)民后繼乏人。

背后看點(diǎn)

除了農(nóng)村，我們還丟了什么？

傳統(tǒng)的社戲、戲曲、民俗活動(dòng)已經(jīng)基本上“曲終人散”

農(nóng)耕文化是中華傳統(tǒng)文化的根基，中華文化的靈魂和精髓與農(nóng)耕文化和生活形態(tài)密不可分。然而，在當(dāng)前工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，廣大農(nóng)村和農(nóng)耕文化正在消失。

據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)摘要2010》的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全國每年減少7000多個(gè)村民委員會(huì)。這說明，在中國這個(gè)曾以農(nóng)業(yè)文明興盛的廣袤大地上，平均每天有20個(gè)行政村正在消失。

在山西趙家溝村，由于人口大量外流，留守的村民除了偶爾看電視和電影下鄉(xiāng)外，目前傳統(tǒng)文化生活基本處于空白，傳統(tǒng)的社戲、戲曲、民俗活動(dòng)已經(jīng)基本上“曲終人散”。趙家溝村的古戲臺已經(jīng)破敗不堪、長滿雜草。按照目前的趨勢，再過10到20年，隨著老人陸續(xù)過世、兒童外出求學(xué)，趙家溝村這樣典型的黃土高原的生態(tài)村落，可能將面臨“空巢”的境地。在趙家溝這樣的村莊，農(nóng)村的傳統(tǒng)和文化生活形態(tài)將只能成為記憶中的往事。

他山之石

農(nóng)業(yè)保護(hù)，看看人家怎么做？

●美國

惠農(nóng)政策“星羅棋布”

近年來，美國政府年均安排農(nóng)業(yè)預(yù)算800多億美元，同時(shí)，美國農(nóng)民享受的優(yōu)惠待遇散見于銷售稅、所得稅、資本利得稅和遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅中。美國企業(yè)所得稅法允許農(nóng)業(yè)企業(yè)采取“現(xiàn)金記賬法”，允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在不同期間處理收入和開支。農(nóng)場可以把土地、家畜等銷售獲利盡可能算作資本利得，降低了實(shí)際有效稅率。對長期資本收益減征所得稅，擴(kuò)大所得減稅、免稅范圍。除此以外，美國企業(yè)所得稅法還對年銷售額10萬美元以下的農(nóng)場實(shí)施免稅。

●歐盟

政府給錢很痛快

最近幾年，歐盟科研經(jīng)費(fèi)總額年均超過800億美元。稅收方面，有的國家即使對農(nóng)產(chǎn)品象征性地征一點(diǎn)稅，也適用較低的特別稅率，并在計(jì)賬方法、報(bào)稅等方面予以特殊照顧。有的國家甚至采取讓農(nóng)民不與稅務(wù)官打交道的極端護(hù)農(nóng)措施。

此外，在歐盟，但凡農(nóng)戶涉及采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)方面的問題，農(nóng)戶可以直接向政府申請補(bǔ)助，并可獲所需資金上限為50%的資助。此外，歐盟對農(nóng)民更新農(nóng)用機(jī)械，一般也會(huì)給予原價(jià)款10%至30%不等的直接現(xiàn)金補(bǔ)助。農(nóng)民申請補(bǔ)助的方式很簡單，在網(wǎng)上填個(gè)表格，發(fā)送出去，在家里等著歐盟的支票好了。

●日本

高額關(guān)稅反哺農(nóng)民

日本政府用于農(nóng)業(yè)科研與開發(fā)的經(jīng)費(fèi)在發(fā)達(dá)國家中所占比例最高。上世紀(jì)八九十年代，日本農(nóng)業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)占全部科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)的20%(美國同期只占2%)。

此外，日本農(nóng)產(chǎn)品的自給率約為40%，政府通過高額的關(guān)稅來補(bǔ)貼本國的農(nóng)民。日本用關(guān)稅反哺農(nóng)民的做法比歐盟的絕對額高得多。這種“倒果為因”式的反哺方式主要體現(xiàn)在價(jià)格保護(hù)上。日本每年因?qū)嵤└哧P(guān)稅政策使農(nóng)民間接受益高達(dá)5萬億日元。