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18日，溫州市政府官方網(wǎng)站的頭條新聞，就是“我市金融改革創(chuàng)新行動方案確定”。

有熟悉溫州經(jīng)濟(jì)的專業(yè)人士評價，這意味著溫州將在金融方面全力加快創(chuàng)新步伐，多策齊下，梳理疏導(dǎo)民間資本合理運(yùn)轉(zhuǎn)。

新鮮出爐的這套金融改革創(chuàng)新行動方案，共有8條具體舉措。記者昨天專訪溫州政府相關(guān)部門的專業(yè)人士，進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

1.爭創(chuàng)“溫州國家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)”

在爭創(chuàng)“溫州國家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)”過程中，溫州市將制訂《溫州國際金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》。按“先行先試”的原則，對在溫州市委市政府決策范圍內(nèi)的改革事項(xiàng)，年內(nèi)先行組織實(shí)施；對省委、省政府決策范圍內(nèi)的事項(xiàng)，爭取省委、省政府審批后實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，盡快向國家上報試驗(yàn)區(qū)總體方案并爭取獲批。

2.深化小額貸款公司試點(diǎn)

這條內(nèi)容主要涉及開展小額貸款公司試點(diǎn)，這次，將計劃組織實(shí)施《加快小額貸款公司發(fā)展三年行動計劃(2011-2013)》，將支持小額貸款公司開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和培育特色業(yè)務(wù)。

計劃到2011年末，全溫州的小額貸款公司，包括籌建的在內(nèi)，將努力發(fā)展到50家，比年初增加30家，資本凈額總量確保達(dá)到80億元，貸款余額確保100億元，力爭達(dá)到120億元。

3. .全面啟動農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造

按照民資為主、政府主導(dǎo)的要求，溫州市將對轄區(qū)內(nèi)11家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行股本金擴(kuò)充，其中溫州市區(qū)3家引入省級、市級、縣級國有企業(yè)參股，其余8家縣域機(jī)構(gòu)實(shí)行市、縣兩級國有企業(yè)參股。

4.鼓勵和引進(jìn)全國性金融機(jī)構(gòu)在溫州設(shè)立專業(yè)機(jī)構(gòu)

這一條主要是鼓勵引進(jìn)全國性金融機(jī)構(gòu)在溫州設(shè)立專業(yè)機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，目前各銀行金融機(jī)構(gòu)已設(shè)立10家小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)，計劃確保年內(nèi)新增5家銀行小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)，確保小微企業(yè)的貸款增速高于全市全部貸款的增速。

5.開展民間資本管理服務(wù)公司試點(diǎn)

將選擇經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)、民間資本活躍、正規(guī)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)不足、有一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)的地區(qū)開展民間資本管理服務(wù)合作社試點(diǎn)，目的是有效引導(dǎo)民間資本健康合理有序流動。年內(nèi)在2—4個縣(市、區(qū))，各選擇1個行政村或中心鎮(zhèn)試點(diǎn)。

6.組建民間借貸登記服務(wù)中心

預(yù)計年內(nèi)在條件成熟縣(市、區(qū))先行開展民間借貸登記服務(wù)中心試點(diǎn)，服務(wù)中心將為民間借貸雙方提供供求信息匯集發(fā)布、借貸合約公證和登記、交易款項(xiàng)結(jié)算、資產(chǎn)評估登記和法律咨詢等綜合服務(wù)，促使民間借貸行為陽光化、合法化，引導(dǎo)民間資本合法有序地進(jìn)入融資、創(chuàng)業(yè)活動。

7.促進(jìn)股權(quán)投資業(yè)發(fā)展

年內(nèi)，溫州市還將選擇1個縣(市、區(qū))先行啟動組建民間借貸登記服務(wù)中心的試點(diǎn)，溫州人股權(quán)投資基金1號年內(nèi)要完成首期募集2億元資金。鼓勵發(fā)展各類本土股權(quán)投資基金，吸引境外優(yōu)質(zhì)的股權(quán)投資基金落戶溫州，大力推動股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚和設(shè)立，設(shè)立溫州人股權(quán)投資行業(yè)協(xié)會，有序引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

8.建立創(chuàng)新類地方金融組織監(jiān)管機(jī)制

組建溫州市地方金融監(jiān)管中心，具體承擔(dān)創(chuàng)新類地方金融組織監(jiān)管和檢查工作，努力在建立創(chuàng)新類地方金融組織監(jiān)管機(jī)制建設(shè)方面走出一條路子。

據(jù)介紹，《關(guān)于進(jìn)一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展1+8系列文件》也將于近期出臺并實(shí)施。