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銀監(jiān)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研稱(chēng)，我國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)70年阻礙“以房養(yǎng)老”

1.67億老人能否“以房養(yǎng)老”

“以房養(yǎng)老”提案的辦理部門(mén)銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于我國(guó)現(xiàn)有的制度——房屋產(chǎn)權(quán)70年，“以房養(yǎng)老”難以推行。

據(jù)記者了解，我國(guó)目前有1.67億老年人，其中80周歲以上的高齡老人1899萬(wàn)人。此前不少?lài)?guó)家為應(yīng)對(duì)人口老齡化而采取的“以房養(yǎng)老”措施，再次被提上日程，成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。那么，什么是“以房養(yǎng)老”？商品房70年產(chǎn)權(quán)會(huì)否影響“以房養(yǎng)老”？

“以房養(yǎng)老”可看做是“倒按揭”

“1.67億老年人，其中80周歲以上的高齡老人1899萬(wàn)人，大中城市空巢家庭達(dá)到70%%。”這是民政部部長(zhǎng)李立國(guó)日前透露的最新數(shù)字，而數(shù)字的背后是嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)。在日前召開(kāi)的全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，“以房養(yǎng)老”這個(gè)老話(huà)題被再度提起，民政部副部長(zhǎng)甚至將其納入下一階段工作的引導(dǎo)方向之一。

什么是“以房養(yǎng)老”？著名財(cái)經(jīng)評(píng)論人士水皮最近一直在關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，他認(rèn)為，以房養(yǎng)老的核心就是倒按揭。也就是說(shuō)，房屋擁有者將現(xiàn)有住房抵押到金融機(jī)構(gòu)，之后按月從金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)“工資”，并且繼續(xù)在原房屋居住，待房屋擁有人去世后，金融機(jī)構(gòu)收回房屋產(chǎn)權(quán)。倒按揭與房屋按揭不同，房屋按揭是將房屋抵押給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)目前市場(chǎng)情況對(duì)房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并向借款人提供貸款，未來(lái)房子升值，借款人具有房屋產(chǎn)權(quán)，享受房屋增值收益。而“以房養(yǎng)老”是“倒按揭”，和傳統(tǒng)的按揭是相反的模式。

“目前制約倒按揭最重要的因素是對(duì)于房屋價(jià)值的評(píng)估。”陜西建祥物業(yè)代理有限公司負(fù)責(zé)人李連源如此認(rèn)為。

70年產(chǎn)權(quán)成“以房養(yǎng)老”阻力

“以房養(yǎng)老”這種養(yǎng)老方式在國(guó)外已經(jīng)成熟，但在我國(guó)推行還面臨一個(gè)特殊的情況，即我國(guó)商品房只有70年產(chǎn)權(quán)，70年后如何續(xù)權(quán)還是未知數(shù)?！吧唐贩孔≌?0年產(chǎn)權(quán)成為制約以房養(yǎng)老的最大阻力。”陜西省房地產(chǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王圣學(xué)也有這樣的疑問(wèn)，這也與銀監(jiān)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研的結(jié)果不謀而合——其負(fù)責(zé)人稱(chēng)：“如果是房?jī)r(jià)上行期，以房養(yǎng)老問(wèn)題不大，可如果遇到房?jī)r(jià)下行期，有可能遇到其他問(wèn)題”。

目前，商品房執(zhí)行的是房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)相結(jié)合的房改制度，這種管理制度凸顯的問(wèn)題是，土地自身的價(jià)值不斷升值，而地面上的建筑物則隨著居住年限的延長(zhǎng)而折舊。不過(guò)，水皮認(rèn)為，按照目前的最新論斷以及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，70年之后只要是普通住宅，應(yīng)該依然會(huì)是業(yè)主的產(chǎn)權(quán)，房屋產(chǎn)權(quán)有望永久化；如果是商業(yè)類(lèi)住房，在繳納一定量的土地出讓金后，也會(huì)擁有該房屋的產(chǎn)權(quán)?！拔覀儸F(xiàn)在最盼望的是以房養(yǎng)老政策快速出臺(tái)。也許這樣的政策并不完善，但該政策的實(shí)施有利于緩解我國(guó)的社保制度和財(cái)政壓力，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。”水皮這樣呼吁。

而李連源表示，“以房養(yǎng)老”涉及到多部門(mén)監(jiān)管的問(wèn)題，包括保監(jiān)會(huì)、房地產(chǎn)部門(mén)等，其政策目前還不明朗，暫時(shí)無(wú)法預(yù)測(cè)什么時(shí)候?qū)嵤?。值得注意的是，現(xiàn)在不少保險(xiǎn)公司、房屋中介公司、銀行等都在關(guān)注這個(gè)政策的破繭。