我認(rèn)為樓市走到今天,下一步的改革任務(wù)非常重,要克服阻力,提升動(dòng)力,關(guān)鍵在于頂層設(shè)計(jì),頂層推動(dòng),同時(shí)要鼓勵(lì)基層探索,基層創(chuàng)新,這樣改革才有希望。
如何評(píng)判當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)?如何突破重重阻力尋求改革新動(dòng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型?
盡管8月份CPI從上月6.5%的高點(diǎn)回落至6.2%,但這只是由于翹尾因素減弱造成的統(tǒng)計(jì)上的轉(zhuǎn)折點(diǎn),從環(huán)比看依然在上升,因此三季度創(chuàng)了季度價(jià)格的高位。四季度同樣因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)因素,雖然仍有所下降,但預(yù)期CPI將在5%以上,全年為5.5%,明年一季度也不會(huì)低于5%。
盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐步下降,但今明兩年問題不大。因此,按照傳統(tǒng)政策尺度,難以看到宏觀政策往回調(diào)整的可能性。我認(rèn)為,由于成本上升,以及全球紙幣信用化導(dǎo)致大宗商品價(jià)格猛漲,已沖擊了長(zhǎng)期物價(jià)均衡價(jià)。原來(lái)我國(guó)物價(jià)水平在1%~5%之間,以后可能是3%~6%,甚至是2%~7%。從政策上來(lái)看,目前單一方向調(diào)控特征十分明顯,所謂“九龍治水”,各個(gè)政府部門“自掃門前雪”,盡管從微觀上都是有效的,但多個(gè)部門共同單方向治理通脹問題,由于政策的滯后性和共同聯(lián)合效應(yīng),很容易出現(xiàn)人們常說(shuō)的經(jīng)濟(jì)不是“大熱”就是“大冷”現(xiàn)象。
我認(rèn)為當(dāng)前通脹最大的問題來(lái)自于農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)估算,目前農(nóng)產(chǎn)品成本里土地成本大致占到20%,人工成本占到40%,還有物質(zhì)成本大致占40%,其中物質(zhì)成本中約80%與石油能源相關(guān)。這些因素每年會(huì)使物價(jià)提升2~2.4個(gè)百分點(diǎn)。此外,CPI中尚未考慮等值租金因素。因此,這些壓力都使得未來(lái)中長(zhǎng)期物價(jià)基準(zhǔn)限度應(yīng)提到2%~7%之間作為浮動(dòng)區(qū)間更為合理。此外,由于壟斷以及部門利益原因,導(dǎo)致價(jià)格“上得快、下得慢”,使得所謂價(jià)格黏性問題越來(lái)越大。
從宏觀上看,一方面社會(huì)融資總量連年翻倍性往上漲,但另一方面由于期限錯(cuò)配和利率雙軌制,導(dǎo)致市場(chǎng)上資金極度緊缺,未來(lái)現(xiàn)金流壓力將越來(lái)越大,從而導(dǎo)致地方作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)最活躍因素的投資能力迅速下降。我認(rèn)為,僅從貨幣總量的角度進(jìn)行調(diào)整,而不進(jìn)行價(jià)格體系的調(diào)整,將難以應(yīng)對(duì)此次保增長(zhǎng)與抑制通脹間的關(guān)系問題,因此必須加快進(jìn)行更廣泛的價(jià)格體系改革。
高房?jī)r(jià)已經(jīng)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成很大的障礙,最為明顯的就是阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn)。我認(rèn)為,在國(guó)際外部需求逐漸減弱的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)將主要依靠拉動(dòng)內(nèi)需,而內(nèi)需增長(zhǎng)潛力來(lái)自于城鎮(zhèn)化。因此,要使城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高,一定要解決房?jī)r(jià)問題。
但限價(jià)、限購(gòu)等行政性手段,并不能根本解決中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的根本性問題。房地產(chǎn)市場(chǎng)限制供給,主要是土地供應(yīng)受到嚴(yán)格限制,最終推高了房?jī)r(jià)。因此,當(dāng)前樓市要突破困局,必須要思考幾十年沒有變的土地制度。
目前的土地制度已經(jīng)不適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,突出問題就是土地供應(yīng)和地方財(cái)政緊密連在一起。中央十八般武器打壓房?jī)r(jià),打到今天打不下去,大家都說(shuō)開發(fā)商在死扛,開發(fā)商哪有那么大的能量,真正在那扛的是地方政府,因?yàn)榉績(jī)r(jià)、土地價(jià)格和地方政府的財(cái)政連在一起。
因此,要解決土地供應(yīng)首先要將一級(jí)市場(chǎng)的壟斷打破,這是從根本上解決房?jī)r(jià)問題的重要措施。此外,土地私有化也有必要提上議事日程,這不僅僅是建立土地一級(jí)市場(chǎng)的必要條件,也是保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,減少在土地征用過程中社會(huì)沖突的根本性措施。
我認(rèn)為,除了把土地真正市場(chǎng)化以外,還有一個(gè)必須要解決的問題就是切斷地方政府和土地市場(chǎng)的聯(lián)系。這就需要進(jìn)行財(cái)稅體制改革,增加透明度和民眾監(jiān)督。財(cái)稅改革重點(diǎn)不是中央和地方怎么分錢,而應(yīng)是如何監(jiān)督各級(jí)政府,包括中央政府別亂花錢,避免無(wú)節(jié)制的投資和公務(wù)開支。
對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在的諸多問題,我認(rèn)為,未來(lái)中國(guó)真正的未來(lái)和希望還是在于改革。
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