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9月15日，央行發(fā)布三季度居民儲戶調(diào)查結(jié)果顯示，對當(dāng)前房價水平，75.6%的居民認(rèn)為“過高，難以接受”，為2009年有調(diào)查以來的最高值。在系列的調(diào)控政策下，房價尚未出現(xiàn)全面下調(diào)，對下半年房價走勢41.1%的居民預(yù)期“基本不變”，37.9%的居民預(yù)期“上升”，較上季度提高1.7個百分點；8%的居民預(yù)期“下降”，較上季回落0.2個百分點。此次調(diào)查涉及全國50個城市的2萬城鎮(zhèn)儲戶居民。

溫家寶總理對房價問題一直很關(guān)注。2010年2月28日到今年2月27日兩年時間里溫總理參加了五次在線訪談，每次都會提到房價問題，并且都會講到信心和決心。

以今年為例。2月27日，溫家寶總理接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，與廣大網(wǎng)友在線交流。針對網(wǎng)民關(guān)心的房價問題，溫總理表示：我還有信心。如果我沒有信心，不去努力，那就是失職，就是對人民的不負(fù)責(zé)。我不僅要做這樣的表態(tài)，而且要付出實際行動。從去年到今年，我們一共先后出臺了三次調(diào)控措施。應(yīng)該說這三次調(diào)控措施總體上越來越有力，越來針對性越強(qiáng)。我們現(xiàn)在懂得了要把房價過快上漲的勢頭控制住，使房價能夠保持在一個合理的水平。

溫總理從未丟失控制房價的決心，中央出臺的一些列樓市調(diào)控政策，包括增加供給(如保障房)與抑制投機(jī)性需求(如限購)都是看起來會有成效的。可為什么被調(diào)查者對這些政策不認(rèn)可呢？

中央的目標(biāo)是控制房價，政策也出臺了很多，接下來就是地方政府來具體執(zhí)行了?？蓡栴}就出在這執(zhí)行力上，也就是說，政策沒有得到很好的貫徹落實。

中央出臺政策的著眼點是全體人民的福利，但地方政府落實政策的著眼點是地方利益，甚至是當(dāng)?shù)卣睦?，更有甚者是?dāng)?shù)卣畟€別領(lǐng)導(dǎo)或者小圈子的利益。在政策的執(zhí)行過程中，地方政府按照各自的理解和目的，特別是一些地方政府為了追求GDP的增長，突顯其地方政府的政績，有意識地采取不同的政策來執(zhí)行，就是所謂的選擇性執(zhí)行。

比如前一段時間中央為了打擊投機(jī)性需求，出臺了限購政策。一些地方政府落實了限購政策，可是只是局部和片面的，比如新房限購、舊房不限；市區(qū)限購、郊區(qū)不限。更有甚者，一些地方政府采取了以限價政策代替限購政策的方式，避讓限購令。

為了應(yīng)付中央的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，很多地方政府往往“上有政策，下有對策”，對中央政策進(jìn)行有選擇性的實施。這樣不但沒有對房地產(chǎn)市場形成有效的調(diào)控，而且大大地影響了政府的公信力。因此才會出現(xiàn)這樣的景象：一方面國家政策不斷推出，平抑房價、調(diào)整房地產(chǎn)市場的決心日益堅定，而另一方面市場走勢撲朔迷離，絕大多數(shù)居民認(rèn)為房價要繼續(xù)上漲。

如何讓地方政府有效地執(zhí)行中央政府的宏觀調(diào)控政策，從而提高國民福利，增強(qiáng)百姓對政府的信任度，是擺在中央政府面前的一項重要任務(wù)。