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9月15日，北京秋季房展會開幕， “打折”成為重頭戲，一些來自各地的項目爭相變相折扣促銷，來自海南的某個樓盤，甚至直接打出了9.2折的廣告。

盡管樓盤降價的不少，但是各地樓市依然成交慘淡。一位接近住建部的專家表示，地方土地財政資金鏈緊繃，各地樓市成交慘淡，是目前地方限購政策難以出臺的主要原因。

目前為止，二三線城市限購政策新增城市只有浙江的臺州和衢州，其他省份和城市均無動靜。

中國指數(shù)研究院發(fā)布的一份研究報告顯示，被監(jiān)測的35個城市，19城市樓市成交量同比下降，11城市成交量跌幅在30%以上。各地樓市成交低迷，或?qū)⒊蔀橄拶徴哌t緩出臺的理由和借口。

稅收直降

實際上，即使不限購，低迷的房地產(chǎn)市場依然影響到了政府的“錢袋子”。

9月14日，河南省國稅局發(fā)布8月份稅收數(shù)據(jù)：全省國稅部門共組織稅收100.25億元，同比增長13.8%，增收12.14億元。

但是，在樓市調(diào)控，限購令陰影的打擊下，房地產(chǎn)行業(yè)的稅收下降了27%。河南省雖然僅有鄭州一座城市限購，但是涉及房產(chǎn)的稅收仍然難掩頹勢。

中部的武漢，由于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，前8個月國稅局征收企業(yè)所得稅167億元，同比增長30%多，但是在房地產(chǎn)調(diào)控，限購政策的影響下，房地產(chǎn)稅收呈現(xiàn)了拐點(diǎn)，房地產(chǎn)行業(yè)所得稅只微漲5.42%，而去年同期幾乎翻番。

東部沿海的浙江，9月前后新增的臺州、衢州兩座限購城市，浙江已經(jīng)有7座城市實施了限購，成為全國限購城市最多的省份。與此相對應(yīng)的是，浙江的房地產(chǎn)今年以來，房地產(chǎn)的稅收正一路下探。

記者了解到，2010年上半年浙江房地產(chǎn)行業(yè)的稅收收入增長82%，對地方財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到63.7%。根據(jù)浙江人大常委會26次會議公布的信息，2011年上半年4月、5月、6月，浙江房地產(chǎn)營業(yè)稅環(huán)比分別下降17%、16%、8.1%。

今年上半年，浙江省房地產(chǎn)對地方財政的收入增長貢獻(xiàn)已經(jīng)下滑至27.9%。

浙江大學(xué)房地產(chǎn)投資研究所所長趙杭生表示，調(diào)控與限購政策，調(diào)控的不僅是開發(fā)商的資金鏈，更是調(diào)控地方政府的資金鏈，所以現(xiàn)在限購令在地方尤其在二三線城市的推行并沒有外界企盼那么順暢，丹東等城市甚至以“限價”政策替代“限購”政策。

此外，北京市財政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，北京財政收入累計完成1654億元，同比增幅27.9%。

其中，北京市房地產(chǎn)的各項稅收正在下降。其中，房地產(chǎn)營業(yè)稅從年初的增幅41.5%，下降至上半年的5.5%，連續(xù)5個月出現(xiàn)負(fù)增長。

9月13日財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月份全國財政收入同比增長34.3%。相對于7月份全國財政收入同比增長26.7% 但是在房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅收在全國稅收中的份額在下降。

限購掣肘

“原先在昆山大家都盛傳9月1日會出限購令，但是遲遲沒有出來，現(xiàn)在又傳可能10月1日出來?！?月14日，昆山一家房產(chǎn)中介經(jīng)理郭先生對記者如是說。

進(jìn)入9月，昆山樓市銷售量也在明顯下滑，據(jù)昆山搜房網(wǎng)據(jù)監(jiān)控中心統(tǒng)計，9月第一周，昆山樓市全市共實現(xiàn)成交496套，與前一周的759套相比下降了34.65%。

昆山所在的江蘇省，由于持續(xù)的樓市調(diào)控，上半年以來，房地產(chǎn)的稅收一直在下降。根據(jù)江蘇省已公布的財政數(shù)據(jù)顯示，上半年，江蘇全省一般預(yù)算收入累計完成2636.42億元，增長31.1%。

與此同時，2010年，江蘇省房地產(chǎn)業(yè)稅收占一般預(yù)算收入約四分之一，增量占一般預(yù)算收入增量的三分之一。

但今年1-6月，商品房銷售面積同比僅增長1.4%，數(shù)據(jù)顯示，上半年江蘇全省房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅增長10.3%，比去年同期大幅回落71.1個百分點(diǎn)。

中房信集團(tuán)分析師薛建雄表示：“在這種形勢下，限購令的推開肯定是能碰到地方政府的阻力，對于房地產(chǎn)稅收的缺失，地方政府更多腦筋應(yīng)該是動在如何增加這個領(lǐng)域的收入，何況還限制自己的資金流?！?/p>

正如其所言，與限購相比，目前各地政府更有興趣推進(jìn)的是對于房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)的稽查及補(bǔ)征稅。

以河南省為例，在房地產(chǎn)稅收下降近三成的形勢下，河南省審計廳對11564家房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)人為調(diào)節(jié)稅收進(jìn)度，延緩、應(yīng)征未征款13625.77萬元，提前征收3410.3萬元，查處少繳土地增值稅2527.16萬元。

根據(jù)河南省數(shù)據(jù)顯示，2010年度，全省房地產(chǎn)企業(yè)繳納各項稅費(fèi)共計161.91億元，同比增長57.2%，整體稅收增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到37%，占整體稅收比重達(dá)到20.6%。

北京大岳咨詢公司總監(jiān)李偉表示，房地產(chǎn)業(yè)稅收拉動作用明顯，如此的財政支柱，對于地方政府而言，又如何忍心下令限制。

薛建雄也表示，在這樣的形勢之下，二三線很多城市仍舊能保持較快增長房價的情況畢竟是少見的，本身行情就不好，地方政府更要考慮自己的錢袋子，限購亦是限自己的財政收入，所以目前二三線城市的限購令并沒有想象中執(zhí)行的火熱。