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房產證“加名稅”免征尚存六大疑問
政策法規(guī) 2011年09月06日 來源:新京報 我要評論 掃描到手機

繼婚姻法新的司法解釋出臺后,8月23日,南京市地稅局通知契稅征繳部門,要求對婚前房屋產權證加名行為征收契稅。隨后“加名稅”引發(fā)廣泛關注。8月31日,財政部與稅務總局通知稱,在婚姻關系存續(xù)期間免征契稅。

為什么征稅與否口徑多次更改?為何征與不征的隨意性如此之大?當前地方征稅權力是否在放大?“免征”這個字眼如何理解?……

繼婚姻法新的司法解釋出臺后,8月23日,南京市地稅局通知契稅征繳部門,要求對婚前房屋產權證加名行為征收契稅,具體辦法是按照房屋權屬添加人的實際占有比例,折合成合理市場價,按照贈與類別征收3%的契稅。

高額的“加名稅”引發(fā)廣泛關注。一周之后,8月31日,財政部與國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布通知稱,在婚姻關系存續(xù)期間,房屋、土地權屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有免征契稅。

“加名稅”得以免征,但背后的隱憂仍未散去:為什么征稅與否口徑多次更改?為何征與不征的隨意性如此之大?當前地方征稅權利是否在放大?“免征”這個字眼如何理解?……

1 “加名稅”權威解釋缺位?

盡管是否征收“加名稅”相關部門已有定論,但對于究竟是否應該征收“加名稅”卻一直沒有權威解釋。

很多專家解釋稱,房產證“加名稅”實質上就是契稅。契稅是以所有權發(fā)生轉移、變動的不動產為征稅對象,向產權承受人征收的一種稅。房屋買賣、贈與、交換等均需繳納契稅,稅率3%-5%。

按照江蘇省地稅局有關人士最初說法,南京原本開征此項契稅的依據并無問題,“在政策上是統(tǒng)一的,是按照《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條,只要有房屋產權發(fā)生轉移的,就應該收。”

財政部相關負責人解釋稱,對此類房屋權屬變動情況征收契稅,現(xiàn)行稅法已有明確規(guī)定?;榍胺课莓a權證加名,就是房屋權屬部分轉移,即以部分贈與征收契稅。

財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示贊同上述觀點,他認為由于婚姻法新的司法解釋在房屋歸屬問題上重新做了認證,從而在加名時產生了契稅,導致了征稅的變化。

但中央財經大學稅務學院副院長劉桓則表示,房產證加名征稅是不符合法理的。只有當財產發(fā)生轉移,有貨幣上的支出和收入的時候,為保護契約才征收契稅。房產證加名并非發(fā)生過戶關系,不存在房屋權屬的轉移問題,因此不應當征收契稅。

學者馬光遠也認為,夫妻之間的家庭財產關系首先是建立在人身關系的基礎上,財產不可能絕對分清,也不符合一般的贈與關系。稅務機關對“加名”征稅,既不合情也不合法,純屬趁火打劫。

[責任編輯:郭建]
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