8月2日《京華時報》報道:一個被浙江省、金華市均列為重點項目的建設(shè)工程,成為當?shù)刈畲蟮倪`章建筑——不僅改變建筑使用功能,更超審批近4萬平方米。一旦違建“闖關(guān)”成功,開發(fā)商將獲利超8億元。當?shù)厥忻穹Q之為“最牛違法建筑”,因為它就位于金華市政府大樓旁100多米處??稍陂L達一年半的建設(shè)期間,雖多次遭到舉報,卻無人進行制止。直到近日,金華市城管局才作出“沒收違法建筑面積39918.45平方米,并處罰款”的行政處罰決定。該局負責(zé)人稱,這是目前對違法建筑最嚴厲的處罰。
“這么大的違法建筑,就擺在市政府門口,大家都知道,可就是沒有人去制止,不知道里面有什么貓膩!”金華市一位老干部所氣憤的是,違法的生米竟然在執(zhí)法者眼皮底下光明正大地煮成了熟飯。
所謂“最牛違法建筑”,是其違法規(guī)模之大,距離市政府之近,以及省級重點項目的特殊身份。然而,筆者認為,真正牛的肯定不是違法建筑,而是失職瀆職的權(quán)力。政府部門放縱眼皮底下的違法建筑不管,有沒有摻雜私利或者內(nèi)幕交易?這恐怕是真正需要追問的。對“最牛違法建筑”背后“最牛瀆職權(quán)力”的問責(zé),不應(yīng)該因為作出了最嚴厲處罰而減輕。
對違法建筑不聞不問,最后一下子沒收,政府部門的失職卻帶來了幾個億的國有資產(chǎn)“收益”,看上去似乎不是什么壞事。但是,一旦事情不再受到外界關(guān)注,今日“沒收”的違法建筑再以超低價格“轉(zhuǎn)讓”給違法開發(fā)商,完全是可能的。所以,沒收違建看似很嚴厲,其實很可能是一時應(yīng)付輿論之舉。在建設(shè)期間不聞不問,建成符合法規(guī)“不能拆除”的情形之后,才對違法面積予以“沒收”,也許本身就是對違法行為合法化的曲線操作。
這究竟算是先養(yǎng)魚后得利的養(yǎng)魚執(zhí)法,還是權(quán)力參與違法建筑的巨額分贓呢?倘若違法必究不是目的,參與分贓才是目的,這樣的執(zhí)法還有何正義可言?執(zhí)法部門今后又有什么臉面去對那些違法建筑嚴格執(zhí)法?
“最牛違法建筑”和最嚴厲處罰對違法者和瀆職者而言,簡直就是一種“雙贏”,唯一受到損失的只是公共利益和法律精神。因此,違法者既要嚴厲處罰,瀆職者更該深究問責(zé)。
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