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《鹽城市實(shí)施〈江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉細(xì)則(試行)》從今年開始執(zhí)行，為住宅小區(qū)配建停車位設(shè)定的“最低控制指標(biāo)”為：“一類居住區(qū)”高檔商品房每戶2.5個(gè)；“二類居住區(qū)”普通商品房每戶1.5個(gè)；經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等政策性保障住房為每戶1個(gè)。(《新民晚報(bào)》)

理論上，并非說不過去。即弱勢群體是相對概念，底線福利亦是相對概念，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著社會(huì)分配趨向合理，整體生活水平將不斷提升，如電器、住房、汽車等等，將逐次成為生活必需品。一個(gè)人，一家人，盡管住有房、食有魚、出有車，足夠維持物資生存，但如果僅能及于此，而不能生活得更加愜意，依然會(huì)被認(rèn)定為收入以及實(shí)際生活質(zhì)量過低，不僅應(yīng)該得到救助，且是公共財(cái)政有責(zé)任給予救助。譬如，在2009年，美國的一個(gè)4口之家，如果年現(xiàn)金收入低于2.2萬美元，就會(huì)被認(rèn)定為貧困家庭，得到制度性質(zhì)的救助。其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，顯然不是與物資生存配套，而是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度配套。

但，當(dāng)理論遭遇現(xiàn)實(shí)，卻招來了眾多網(wǎng)友不認(rèn)同，以至被冷嘲熱諷。并非是理論錯(cuò)了，而是現(xiàn)實(shí)的公共措施、行為首先背離了理論，拋棄了公共責(zé)任。

很鮮明的對比，已經(jīng)政策先行到了為保障住房預(yù)留車位的地步，那么，在社會(huì)生活的各個(gè)具體環(huán)節(jié)，做得如何？怎樣予弱勢群體以救助，予其以起點(diǎn)公平？前者與后者之間，實(shí)際形成因果關(guān)系，后者為因，前者為果。即，正因?yàn)樵谏鐣?huì)生活的各個(gè)具體環(huán)節(jié)都不拋棄、不放棄弱勢群體，才可能縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，才很快有保障住房住戶也需要車位的結(jié)果。而現(xiàn)實(shí)，卻是在后者上極不如人意，諸如貧困線標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等特別低，明顯低于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，低于國際平均水平，而社會(huì)保障費(fèi)率特別高，以及國際慣例的針對弱勢人群發(fā)放的食品券、免費(fèi)午餐制度等根本沒有等等，皆是標(biāo)志。一句話概括，就是社會(huì)分配極端不合理，幾乎就是要赤裸裸地將弱勢群體拋棄、放棄。在此前提下，偏偏為保障房配建車位就成了笑話。因?yàn)?，社?huì)分配不合理前提下，貧富差距將越拉越大，保障房住戶將永遠(yuǎn)買不起車。

并因此引出第二個(gè)問題，現(xiàn)在這些保障房究竟為誰而建？車位為誰預(yù)留？為誰“經(jīng)濟(jì)”，為誰“廉租”？即，不真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力的在陽光下運(yùn)行，不能強(qiáng)化、完善群體監(jiān)督，所謂保障房，極其可能被強(qiáng)勢群體瓜分。相關(guān)新聞早已頻頻繁見諸媒體，如陜西省眉縣在建的該縣最大經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，共計(jì)610套經(jīng)濟(jì)適用房，便有409套分給了縣委、縣政府下屬各部門人員，其中還不乏一些部門的“一把手”；“海南保障性住房建設(shè)強(qiáng)度超過全國平均水平的兩倍”之豪言壯語的背后，是眾多公務(wù)員小區(qū)直接被列入保障性住房……(《中國青年報(bào)》)

說到底，一應(yīng)之公共措施、行為，成一整體，究竟為公共利益忙，還是為特殊利益忙，民眾不僅在看你怎么說，更在看著你怎么做。公共措施、行為為公共利益忙，他們贊；為特殊利益忙，他們批。但目的只有一個(gè)，他們希望著社會(huì)運(yùn)行更加公平正義，他們希望著人們生活得更加幸福愜意。